【摘 要】
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美国是当今世界上城市政府管理体制多样化的国家.在19世纪末20世纪初的城市化浪潮中,美国城市政府管理体制发生了第一次变革.文章以此为切入点,分析和论证了这一变革的基本动
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美国是当今世界上城市政府管理体制多样化的国家.在19世纪末20世纪初的城市化浪潮中,美国城市政府管理体制发生了第一次变革.文章以此为切入点,分析和论证了这一变革的基本动力和根本原因.然后,重点介绍了美国城市政府管理体制的主要类型、特征,并借用系统理论、历史比较和个案研究等方法对其形成原因进行了深层次的剖析.文章指出:美国城市政府管理体制的形成、发展不但与经济发展和政府改革息息相关,并且与城市本身的发展密不可分.通过以美国为例的探讨,文章归纳了影响城市政府管理体制的一些基本因素:政府体制决定城市政府管理体制的基本形式;城市文化与城市政府管理体制的选择相关联;经济发展和政府改革促进了城市政府管理体制的演变;城市发展与城市政府管理体制的形成与发展密切相关,认为城市管理没有一成不变的组织形式,现代化的城市政府管理体制必须适应时代变迁和管理客体的需要.了解这些基本因素,可以为中国城市政府管理体制的建立提供一些思考.鉴于目前中国城市的发展和城市政府管理体制的现状,以美国为借鉴,在建立现代化城市管理体制的过程中,重点要处理好以下几种关系:一是城市政府管理体制中民主与集权的关系;二是城市政府管理体制与效率的关系;三是城市政府与企业的关系;四是城市政府管理体制原则性和灵活性的关系.
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