处级公务员的考核体系与激励机制研究——以上海市杨浦区为例

• 作 者: 肖枫
• 机 构: 同济大学
• 出 处: 同济大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 公务员管理 考核体系 激励机制 人事管理

考核是公务员人事管理工作中非常重要的环节，是激励广大公务员实现共同行政目标的重要手段。随着改革开放的不断深入，公务员队伍的思想观念发生了深刻的变化，思维的多变性、思想的趋利性和心理的差异性增强了行为的选择性和复杂性。在这样的态势下，传统的公务员考核体系和激励机制存在的缺陷和弊病已日益显现出来。因此，深化完善公务员考核体系和激励机制，建立符合时代发展要求的公务员考核体系和激励机制，已成为目前干部人事制度改革的重要课题之一。
处级公务员是在国家党政机关工作中担负县处级职务，依法从事公务活动，享有一定职权并负有领导职责，接受全社会、广大人民监督的国家公职人员，在整个国家公务员体系中起着承上启下的作用，具有举足轻重的地位，对于这个层面的公务员考核激励机制的研究，对于整个公务员体系的考核激励机制具有很好的参考和样本价值。因此，本文在思考和撰写这一课题中，首先阐述了选题的背景和研究的意义和目标，以及研究的方法；其次介绍了公务员考核和激励的有关基本理论知识；第三部分着重阐述了国外公务员考核和激励机制的发展对我们工作的启示；第四部分着重通过结合上海市杨浦区目前实施的处级公务员考核制度进行了调研总结和客观分析，系统分析了当前处级公务员考核和激励中存在的问题和不足及其原因；第五部分重点对如何科学合理的构建处级公务员考核体系框架进行了概述，包括考核体系与激励机制应坚持的基本原则，如何选取考核内容，如何确定考核标准，考核方法的抉择、建立考核指标体系；第六部分重点对如何科学合理的构建处级公务员激励机制，包括建立考核体系设计相应的激励体系和途径，以及完善相关的公务员管理配套机制。