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在我国经济体制转轨时期,财政票据的使用出现了多元化超常规增长和非规范管理的现象,这不仅扰乱了社会主义市场经济秩序,更严重损害了执政党和政府的形象,动摇了公众的信任基础。所以,实施财政票据规范化管理是经济选择,更是政治选择。从经济角度分析,实现财政票据的规范化管理是市场经济条件下理顺政府收入分配秩序,构建公共财政框架的客观要求；从政治角度分析,实现财政票据规范化管理是推进政府职能转变,促进社会经济持续协调健康发展的重要举措。
论文从委托代理理论入手,论证了建立健全财政票据管理制度的必要性；从历史与现实角度出发,分析了当前财政票据管理的实际情况以及存在的问题；通过广东省财政票据规范化管理个案分析,揭示了建立健全财政票据管理制度是财政票据实现规范化管理的重点。论文共分六部分:
第一部分:绪论。主要介绍了本文研究背景及研究意义、核心概念的界定、文献综述、研究方法与论文的基本框架。
第二部分:财政票据规范化管理的理论分析。主要描述财政票据管理的原理,对财政票据规范化管理进行必要性和可行性分析,并运用委托代理理论分析财政票据规范化管理中的相关问题。
第三部分:我国财政票据管理的历史发展及地区对比。主要分析了财政票据管理历史变迁,并探讨个别地区的财政票据管理状况,以获得启示。
第四部分:广东省财政票据管理现状及因为分析。以广东省财政票据管理为例介绍广东财政票据规范化管理的现状和存在问题及因为分析。
第五部分:提出财政票据规范化管理的建议。通过相关省市对财政票据管理的做法得到启示,并结合了广东省财政票据管理问题分析认为要实现财政票据的规范化管理,就要建立健全财政票据管理的制度体系,建立科学合理的财政票据管理激励机制和监督机制,推行相关配套改革。