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改革开放以来，广东省取得了巨大的经济成就，但持续多年的“粗放型”增长方式，使其在人口、资源、环境承载力方面面临严峻的挑战。珠三角和东西北等区域发展不平衡问题日益突出：劳动力素质普遍偏低，结构性矛盾突出。同时随着广东省提出产业和劳动力“双转移”的战略，广东省必将迎来产业结构凋整、优化升级，这必将对劳动者的素质和技能水平提出更高的要求，对技能人才，特别是高技能人才的数量需求将会急剧提高。因此，如何开发与现代产业体系发展相匹配的高技能人才，是支撑和促进广东经济、社会发展和建设现代产业体系的现实需要和必然选择。
本文采用实证分析方法，对1651份广东省高技能人才开发的调查问卷进行了SPSS计量分析，其中，珠三角地区样本1264份，粤东地区样本81份，粤西地区样木137份，粤北地区样本169份。主要是从微观的角度研究了人力资本、企业环境和个人特征因素对高技能人才成长的影响及其程度大小，并对结合了四个地区经济、社会的发展实际进行对比分析，最后提出相应的政策措施以及本文研究的不足。
本文实证分析表明：1、高技能人才的成长在不同程度上存在问题，高技能人才短缺现象严重；2、人力资本因素中的受教育程度、职业技能培训、工作年限对珠三角地区高技能人才成长具有显著正影响；3、企业环境因素中职业资格证书的重视程度、企业提供岗位培训、岗位培训效果措施对珠三角地区高技能人才的成长都有显著的正影响；3、同时研究表明企业人才评价机制、职业技能优惠措施对珠三角地区高技能人才成长影响不大。4、个人特征变量中婚姻、年龄对珠三角地区高技能人才形成产生正的影响，户籍则无显著影响。5、待遇不高、激励措施不足是影响珠三角地区高技能人才成长的重要的因素，同时制度性和政策性的障碍对珠三角地区高技能人才的成长也有很大影响。
最后，本文就实证分析结果，从企业层面、制度层面和政府层面提出系列政策建议：1、建立政府统筹、产业引导、行业推进、企业及职业院校、民间力量共同参与的技能型人才培养体系。2、创新人才评价体系，改革薪酬制度，构建完善的高技能人才的激励机制。3、通过公共财政为企业培训投资提供足够的支持，帮助企业克服在高技能人才培训中面临的困境，弥补市场失灵。4、整顿职业资格认证体系，提高职业资格认证的公信力，发挥职业资格证在劳动力市场上的信号功能，有效的降低对技能型人才的甄别成本。5、完善高技能人才相关的社会保障制度，提高高技能人才收入待遇，创造良好的制度环境，吸引和保留人才。6、借鉴国外经验，积极探索适合我国高技能人才形成的实现路径。