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改革开放二十多年来，随着社会的转型，经济体制的转轨，城市化进程的加速，人口流动成为了一种普遍的社会现象，而且在我国呈现了人口从经济不发达地区向经济发达地区的大迁移。大量的外来人口流入对经济和社会发展起到了积极的推动作用，但也给计划生育工作带来了许多新的问题和困难，因而流动人口的计划生育工作便成为了一个新的课题。广州流动人口的特点是数量多，增长快，流动频繁，从业复杂，且流动人口计划生育管理主体比较多，工作协调和各项责任制落实不到位，导致违法生育难发现、难控制，正常工作难开展。白云区的城中村出租屋是流动人口聚居地，90％以上的流动人口居住在出租屋内。因此，要搞好流动人口的计划生育管理，必须把工作重点放到城中村的出租屋。
本文根据国家的计划生育政策和白云区的具体实际，通过实地调研、查阅文献资料、比较分析和系统分析等方法，以“居住形态”为切入点，以城中村出租屋的流动人口为研究主体，利用流动人口及出租屋的数据及资料，在对白云区城中村出租屋流动人口计划生育管理的基本状况进行调查分析的基础上，研究有关的法律法规与现实的流动人口计生管理有效执行和实施的方法，探索市场经济条件下出租屋流动人口计划生育依法管理的路子。全文共分五章，第一章为绪论，主要阐述本选题的背景、意义和方法；第二章概述流动人口计划生育管理相关理论和政策；第三章介绍白云区城中村出租屋流动人口计划生育管理现状；第四章分析白云区城中村出租屋流动人口计划生育管理存在的问题及原因；第五章提出加强白云区城中村出租屋流动人口计划生育管理的主要设想；最后为结论。本研究将有助于促进白云区城中村出租屋流动人口计划生育管理的科学化和人性化，对广州乃至全国流动人口的计划生育管理也有一定的参考价值。