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改革开放以来，中国经济长足发展，在显现出良好发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战，尤其是环境污染日益严重，人口在总量增加的同时伴随着老龄化。在经济发展过程中，人们越来越感觉到人的因素是最重要的。分析与此相关的政策对于经济发展的影响，不仅对解决当下的发展困境有着现实的启示作用，而且能对中国未来以什么样的方式，走什么样的发展道路提供有益的借鉴和参考。 在人的生命周期中——从出生到接受教育，成年后的工作与消费，直至退休后的纯消费——对社会的经济发展而言，起重要作用的是他的劳动能力开发程度（或受教育的程度），以及否找到发挥其所长的合适工作。在这一过程中，教育起着开发人的潜力的重要作用，而人口流动则是人力资源有效配置的基本前提条件。因此，提供教育与促进人口自由流动是增加人对社会贡献的两个重要因子。一个开放的现代社会是由其中的每一个人组成，教育对于消除蒙昧、开启民智，促进社会的健康发展起着重要的作用，教育决定着人类的未来。环境问题不仅关系到当代人的生活质量，而且也影响着后代人的可行能力空间，如何处理好人口变化、经济发展和环境保护之间的关系有着重要的现实意义。 本文将探讨人口变化对国民可行能力的影响。所谓“可行能力”是指有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。可行能力因此是一种自由，是实现各种可能的功能活动组合的实质自由。本文以人类发展指数作为可行能力主要的评价标准，包括寿命、知识、收入三个方面。并在此基础上分析中国的人口政策的演化及其效果，并对人口数量、质量、流动与经济发展和人类发展指数之间的关系做实证分析。通过可行能力发展模型，分析在当前的发展模式、人口、环境、资源的约束下，通过大力发展教育，促进人力资源的开发和人的全面发展，快速有效地转变经济社会的发展方式。确保经济和人口、资源、环境协调发展，人与人、人与自然和谐共处，实现人口、经济、社会、环境的可持续发展，最终不断拓展当代人和后代人的可行能力空间（实质自由）。 本研究运用动态可计算一般均衡(DCGE)的方法，预测未来人口变化对经济和人类发展指数的影响。其中人口数量变化影响需求和劳动力供给，教育提升劳动力素质和全要素生产率，城市化影响城乡劳动力供给变化，环境污染影响劳动力的身体素质、劳动时间和居民消费。本研究的基准情景从人口数量、教育、流动三个方面的情况变化描述了人口变化趋势，结合环境污染治理的情况，模拟其对经济增长和人类发展指数的影响。为定量分析相关政策可能带来的经济和社会效应，本研究设置了四类对照模拟情景，即人口增长显著放缓、教育加速、城镇化加速、污染治理加速。 宏观DCGE模型模拟的结果表明，人口增长显著放缓导致需求增长放缓，人口老龄化导致劳动力人口下降，使中国经济增长逐步放缓。相关的政策可以缓解这一负面效应。其中，在“宽带中国”战略的基础上，综合利用国内外教育资源，加速教育发展，提高人口整体教育水平和能力，促进人力资本积累对经济增长和人类发展指数的提升作用最为明显。加速城镇化进程，有效、有序地促进人口自由流动，对经济增长也有显著效果。而加速污染治理，对于提升经济增长的质量和可持续性，拓展当代和后代的可行能力空间非常有效。因此，建议密切关注人口变化趋势，建立科学预测机制，通过对妇女的赋权和其他社会措施，增加信息透明，培育公共理性，达成社会共识，使人口变化逐步达到自然均衡水平。加速教育发展，加速治理环境污染，加快社会保障体系建设和户籍制度改革，有序推进城镇化进程和人口自由流动。