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金融是现代经济的核心,随着金融全球化、金融自由化进程的加快,金融风险的传导机制也在不断加强,一国爆发金融风险,将以不可阻挡之势迅速蔓延到他国,对整个世界经济带来严重影响,因此如何保证金融安全高效运作已经成为各国无法回避的重要课题。
20世纪80年代以来,银行危机在发达国家和发展中国家频繁发生,从而使各国政府高度重视金融安全网特别是存款保险制度的建立。存款保险制度是维护金融体系安全的重要机制,世界上很多国家都已采用存款保险制度以避免存款者挤提风潮带来的危害。随着我国金融体制改革的不断深入,金融业的竞争日趋激烈,因此为了有效地保护存款人利益,维护金融体系的稳定,我国应尽快建立明确的存款保险制度。
本文首先介绍了存款保险制度的理论基础和功能,分析了存款保险制度作为一种金融制度,一方面具有防止挤兑、稳定金融体系的功能,同时也会带来相应的道德风险和逆向选择问题。然后通过简要模型分析了存款保险制度的制度缺陷,并针对如何降低存款保险制度的负面效应提出建议。
接着本文分析了我国现存隐性存款保险制度所存在的弊端,在此基础上从加强对银行的风险管理、提高资产质量、完善金融安全体系、加强金融监管、保障存款人利益需要等方面出发论述了建立存款保险制度的必要性,并且从我国目前的体制基础、主体基础、资源基础、思想基础、制度基础、法律基础等六个方面分析了在我国建立存款保险制度的可行性。
接下来本文对美、日、德三国存款保险制度的历史和实践进行了研究,详细分析了三国存款保险制度的特征,指出了在它们的制度中所存在的缺陷,提出了改进意见,同时重点阐述了三国的实践对建立中国存款保险制度的有关启示。
最后本文在总结了国外实施存款保险制度经验的基础上,就我国存款保险制度的组织形式、投保方式、覆盖范围、保护程度、存款保险费率的厘定及存款保险的资金来源等方面进行了阐述,同时论述了我国建立存款保险制度的相关环境的完善和配套措施的健全,以期为我国建立存款保险制度提供参考和借鉴。