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软件产业是知识经济的核心，信息社会的灵魂，是高科技领域的制高点，是当今世界增长最快的产业，世界各国纷纷将软件业列为战略产业来发展。发展软件业对于优化我国产业结构，提高经济运行质量有极其重要的作用，它是国民经济和社会发展的需要，是提高国家竞争力的需要。
近年来我国的软件产业也正在以每年30％左右的速度增长，但这个增长速度要低于我国IT产业的平均发展速度，我国软件的整体发展水平甚至落后于印度。中国软件业如何做大、做强？如何在迅速发展的市场上提高竞争力，这一现状已经引起我国政府、企业界的重视，并且已经开始积极探讨和实践加快我国软件业发展的措施、方法.为此，国家特发布了《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，进一步明确发展目标，采取切实有效措施，尽快提高我国软件产业的总体水平和国际竞争力。
本文通过对我国软件产业现状的阐述，对我国软件产业发展所遇到的问题进行了剖解与分析，并对这些问题的解决提出了作者自己的看法和观点，提出了软件产业发展的对策和建议。
一、中国软件产业发展的战略地位
步入信息时代的人类社会是一个离不开软件的社会。虽然中国的个人计算机保有量到目前仅有80000余万台，但仅从人口讲，未来中国也将是计算机大国。而每一台计算机都需要多种软件来驱动，在软件的指挥下正常运行.
软件是计算机的灵魂，是驱动与控制由计算机硬件、外围设备组成的计算机系统运转的中枢，也是促进信息系统应用产生倍增效益的关键。
因为计算机硬件运用的日渐广泛，软件也在发挥着日益重要的作用。软件产业作为其他诸多高新技术产业的推动力，对工业、军事和国防的关键技术，对国家的宏观经济运行、管理和决策都起着不可或缺的支撑作用。软件技术和产品在国民经济各领域中的广泛应用，成为各行业进入市场经济的有效手段，其倍增作用可能达到十几倍乃至几十倍。
文章从软件业的概念内涵，四个方面的特征:一是软件业是智力与知识高度密集的产业;二是高渗透性;三是软件业是一种具有高附加值、高效益的绿色产业;四是软件业对增加一个国家的军事实力和信息安全有特殊意义，以及发展历程:第一阶段:萌芽阶段(1984-1990年);第二阶段:起步阶段(1991-1994年)第三阶段:兴起阶段(1995年以后)，揭示了软件产业在国民经济中的战略地位，是21世纪提高中国竞争力的核心产业，是适合发展中国家的新兴产业.在世界软件产业中，中国软件产业具有独自的优势，第一，巨大的国内市场;第二，潜在的人才优势;第三，软件业已有相当基础和竞争力;第四，企业的本土化优势，大力发展软件产业利于国民经济的发展和群众日常工作和生活的改善，我们社会的各个层面都离不开软件业.因此，我们国家应采取何种措施，软件企业采取何种策略，使其发展的更好，为我们的社会发展提供有利的保障.
二、中国软件业发展的不足及问题
我国软件产业起步于80年中期，经过尽二十年的艰苦创业和发展，已具有一定的开发和规模的生产能力。2002年全国软件市场销售总额为1100亿元，同比增长为46.5％，软件出口(含产品出口、外包服务)15亿美元，同比增长为100％.其中，软件产品销售收入660.5亿元，同比增长28％，系统集成及计算机服务收入439.5亿元，同比增长87.3％。我国软件企业从地理分布上看，大部分集中在北京、上海、深圳、广州、天津、沈阳、南京、杭州、大连、珠海、福州、厦门等经济文化比较发达的地区。截至2002年，全国经科技部火炬计划认定的软件园已达22个，这个数目实际也代表了国内所有的具有一定规模的软件基地。
然而，目前我国软件产业的总体水平仍处于初级阶段，在国家宏观政策方面，软件产业的发展思路不清晰，已有的软件政策有些不完善，政策在落实中有些不到位，还有待继续改进;在微观方面软件企业缺乏竞争力，表现在:一是企业规模小、人员分散、抗风险能力差;二是缺乏核心技术，技术创新能力差;三是资金的缺少也是制约软件企业发展的瓶颈;四是软件产品与服务的问题;五是软件产业缺乏面向全国发展的战略等。同邻国印度比较，我们还有很大的差距:中国软件业落后于印度最关键的原因在于两国软件产业的路径有差异，从一开始，印度就把软件作为产业在设计和发展，而中国却把软件作为产品来发展;科学管理，严把质量关是印度软件业快速发展的根本原因，在软件产品的质量和生产管理水平上，印度也声誉日隆;政府重视，政策支持，资金倾斜等是软件业发展的重要保证，印度政府除了在思想观念上对软件业给予高度重视外，还在政策、法律、资金、人才等许多方面予以大力支持，如廉价购地、资金补贴等;印度计算机教育从小抓起，有条件的儿童从5岁开始参加有关软件训练，软件人才的培养采取的是国家、企业、私人并举，产学研相结合的方式，因此软件人力资源丰富。
三、中国软件产业发展的对策和建议
本文针对中国软件产业存在的问题和不足，根据发展经济学和区域经济学的有关理论，借鉴国际软件产业发展较强国家的成功经验，以及自己多年来从事软件产业工作总结的经验和教训，提出了适合我国软件产业的经济发展战略。发展战略依据是:软件产业是国民经济和社会发展的先导性和战略性产业，关系国家政治、经济和社会安全;软件产业也是整个信息产业的核心和灵魂，加速发展软件产业已经成为我国实施“以信息化带动工业化”战略的关键环节，成为实现我国第三步国家战略目标的迫切需要。
制定我国软件产业发展的对策，首先是国家在政策方面给予的大力的支持和倾斜。国家宏观层面的策略建议:一是软件产业具有高风险、高收益的特征，需要高投入，才能高产出，软件研究成果的转化是一个创新的过程，如果没有足够的资金投入，就会因软件的时效性导致成果的浪费，融资机制的好坏与软件企业的生存发展息息相关，因此，应为我国软件企业创造一个良好的融资环境;二是通过立法，为软件产业营造规范、健全的市场环境，强化行业管理，严格质量控制，完善知识产权保护机制，严厉打击盗版侵权行为;三是充分利用国际上保护政府采购市场的惯例，完善知识产权保护机制，严厉打击盗版侵权行为;四是集中力量发展软件产业中的重点、优势领域，从政府安全角度考虑，加强对软件产业的保护和支持;五是建立国际软件技术跟踪网络，紧密跟踪世界最新研究动向，保持软件开发能力处于前沿状态;大力发展软件出口，鼓励软件企业借助国外软件销售代理体制打入美国、欧洲的市场，继续实行出口退税政策，对软件产业的增值税实行即征即退，充分运用买方信贷和卖方信贷，支持软件产品出口。
关于软件业的发展战略，应从实际出发，充分利用社会可用资源，学习国外的成功经验，制定经济发展策略:一是人力资源的储备，提升技术创新战略。人力资源与技术是企业的生命线，是企业运行的动力源，是企业战略的核心部分，是企业核心竞争力的最重要的组成部分，软件企业在此方面尤为突出.二是提高软件产业资金投入战略。以市场需求为导向，建立软件风险投资机制，一个软件企业的发展要经历创建、成长、销售、获利和成熟五个阶段，因此需要风险资本一开始就要注入的方式;上市融资为软件业的发展提供充足的血液;综合治理，全方位向软件业注入资金，推动其向良性发展。三是完善产品结构，提升服务质量的战略。软件的质量控制，必须从开始的需求分析阶段入手，软件的研发过程通过CMM软件成熟度的控制，最后，开发的软件方可满足用户和行业的需求。四是立足国内，放眼国际的战略。我国软件业应当把国内市场和国际市场有机结合起来。五是企业发展采取“引进来，走出去”的战略。“引进来”是指引进国外软件企业到中国投资办厂;“走出去”是指到国外去办厂.
针对中国软件产业发展研究，最终目标要理论在实践中应用。文章最后，通过对齐鲁软件园和浪潮软件公司的现状分析，结合我国宏观层面的政策，和软件业的发展策略，具体制定了软件园和企业实际运作的发展策略。其中对于企业的研究，浪潮软件公司就是作者目前所在的企业，作者通过自己在浪潮公司多年来的经营运作，总结了宝贵的和实际的经验和建议，为业界人士提供了有价值的参考。
近年来我国的软件产业也正在以每年30％左右的速度增长，但这个增长速度要低于我国IT产业的平均发展速度，我国软件的整体发展水平甚至落后于印度。中国软件业如何做大、做强？如何在迅速发展的市场上提高竞争力，这一现状已经引起我国政府、企业界的重视，并且已经开始积极探讨和实践加快我国软件业发展的措施、方法.为此，国家特发布了《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，进一步明确发展目标，采取切实有效措施，尽快提高我国软件产业的总体水平和国际竞争力。
本文通过对我国软件产业现状的阐述，对我国软件产业发展所遇到的问题进行了剖解与分析，并对这些问题的解决提出了作者自己的看法和观点，提出了软件产业发展的对策和建议。
一、中国软件产业发展的战略地位
步入信息时代的人类社会是一个离不开软件的社会。虽然中国的个人计算机保有量到目前仅有80000余万台，但仅从人口讲，未来中国也将是计算机大国。而每一台计算机都需要多种软件来驱动，在软件的指挥下正常运行.
软件是计算机的灵魂，是驱动与控制由计算机硬件、外围设备组成的计算机系统运转的中枢，也是促进信息系统应用产生倍增效益的关键。
因为计算机硬件运用的日渐广泛，软件也在发挥着日益重要的作用。软件产业作为其他诸多高新技术产业的推动力，对工业、军事和国防的关键技术，对国家的宏观经济运行、管理和决策都起着不可或缺的支撑作用。软件技术和产品在国民经济各领域中的广泛应用，成为各行业进入市场经济的有效手段，其倍增作用可能达到十几倍乃至几十倍。
文章从软件业的概念内涵，四个方面的特征:一是软件业是智力与知识高度密集的产业;二是高渗透性;三是软件业是一种具有高附加值、高效益的绿色产业;四是软件业对增加一个国家的军事实力和信息安全有特殊意义，以及发展历程:第一阶段:萌芽阶段(1984-1990年);第二阶段:起步阶段(1991-1994年)第三阶段:兴起阶段(1995年以后)，揭示了软件产业在国民经济中的战略地位，是21世纪提高中国竞争力的核心产业，是适合发展中国家的新兴产业.在世界软件产业中，中国软件产业具有独自的优势，第一，巨大的国内市场;第二，潜在的人才优势;第三，软件业已有相当基础和竞争力;第四，企业的本土化优势，大力发展软件产业利于国民经济的发展和群众日常工作和生活的改善，我们社会的各个层面都离不开软件业.因此，我们国家应采取何种措施，软件企业采取何种策略，使其发展的更好，为我们的社会发展提供有利的保障.
二、中国软件业发展的不足及问题
我国软件产业起步于80年中期，经过尽二十年的艰苦创业和发展，已具有一定的开发和规模的生产能力。2002年全国软件市场销售总额为1100亿元，同比增长为46.5％，软件出口(含产品出口、外包服务)15亿美元，同比增长为100％.其中，软件产品销售收入660.5亿元，同比增长28％，系统集成及计算机服务收入439.5亿元，同比增长87.3％。我国软件企业从地理分布上看，大部分集中在北京、上海、深圳、广州、天津、沈阳、南京、杭州、大连、珠海、福州、厦门等经济文化比较发达的地区。截至2002年，全国经科技部火炬计划认定的软件园已达22个，这个数目实际也代表了国内所有的具有一定规模的软件基地。
然而，目前我国软件产业的总体水平仍处于初级阶段，在国家宏观政策方面，软件产业的发展思路不清晰，已有的软件政策有些不完善，政策在落实中有些不到位，还有待继续改进;在微观方面软件企业缺乏竞争力，表现在:一是企业规模小、人员分散、抗风险能力差;二是缺乏核心技术，技术创新能力差;三是资金的缺少也是制约软件企业发展的瓶颈;四是软件产品与服务的问题;五是软件产业缺乏面向全国发展的战略等。同邻国印度比较，我们还有很大的差距:中国软件业落后于印度最关键的原因在于两国软件产业的路径有差异，从一开始，印度就把软件作为产业在设计和发展，而中国却把软件作为产品来发展;科学管理，严把质量关是印度软件业快速发展的根本原因，在软件产品的质量和生产管理水平上，印度也声誉日隆;政府重视，政策支持，资金倾斜等是软件业发展的重要保证，印度政府除了在思想观念上对软件业给予高度重视外，还在政策、法律、资金、人才等许多方面予以大力支持，如廉价购地、资金补贴等;印度计算机教育从小抓起，有条件的儿童从5岁开始参加有关软件训练，软件人才的培养采取的是国家、企业、私人并举，产学研相结合的方式，因此软件人力资源丰富。
三、中国软件产业发展的对策和建议
本文针对中国软件产业存在的问题和不足，根据发展经济学和区域经济学的有关理论，借鉴国际软件产业发展较强国家的成功经验，以及自己多年来从事软件产业工作总结的经验和教训，提出了适合我国软件产业的经济发展战略。发展战略依据是:软件产业是国民经济和社会发展的先导性和战略性产业，关系国家政治、经济和社会安全;软件产业也是整个信息产业的核心和灵魂，加速发展软件产业已经成为我国实施“以信息化带动工业化”战略的关键环节，成为实现我国第三步国家战略目标的迫切需要。
制定我国软件产业发展的对策，首先是国家在政策方面给予的大力的支持和倾斜。国家宏观层面的策略建议:一是软件产业具有高风险、高收益的特征，需要高投入，才能高产出，软件研究成果的转化是一个创新的过程，如果没有足够的资金投入，就会因软件的时效性导致成果的浪费，融资机制的好坏与软件企业的生存发展息息相关，因此，应为我国软件企业创造一个良好的融资环境;二是通过立法，为软件产业营造规范、健全的市场环境，强化行业管理，严格质量控制，完善知识产权保护机制，严厉打击盗版侵权行为;三是充分利用国际上保护政府采购市场的惯例，完善知识产权保护机制，严厉打击盗版侵权行为;四是集中力量发展软件产业中的重点、优势领域，从政府安全角度考虑，加强对软件产业的保护和支持;五是建立国际软件技术跟踪网络，紧密跟踪世界最新研究动向，保持软件开发能力处于前沿状态;大力发展软件出口，鼓励软件企业借助国外软件销售代理体制打入美国、欧洲的市场，继续实行出口退税政策，对软件产业的增值税实行即征即退，充分运用买方信贷和卖方信贷，支持软件产品出口。
关于软件业的发展战略，应从实际出发，充分利用社会可用资源，学习国外的成功经验，制定经济发展策略:一是人力资源的储备，提升技术创新战略。人力资源与技术是企业的生命线，是企业运行的动力源，是企业战略的核心部分，是企业核心竞争力的最重要的组成部分，软件企业在此方面尤为突出.二是提高软件产业资金投入战略。以市场需求为导向，建立软件风险投资机制，一个软件企业的发展要经历创建、成长、销售、获利和成熟五个阶段，因此需要风险资本一开始就要注入的方式;上市融资为软件业的发展提供充足的血液;综合治理，全方位向软件业注入资金，推动其向良性发展。三是完善产品结构，提升服务质量的战略。软件的质量控制，必须从开始的需求分析阶段入手，软件的研发过程通过CMM软件成熟度的控制，最后，开发的软件方可满足用户和行业的需求。四是立足国内，放眼国际的战略。我国软件业应当把国内市场和国际市场有机结合起来。五是企业发展采取“引进来，走出去”的战略。“引进来”是指引进国外软件企业到中国投资办厂;“走出去”是指到国外去办厂.
针对中国软件产业发展研究，最终目标要理论在实践中应用。文章最后，通过对齐鲁软件园和浪潮软件公司的现状分析，结合我国宏观层面的政策，和软件业的发展策略，具体制定了软件园和企业实际运作的发展策略。其中对于企业的研究，浪潮软件公司就是作者目前所在的企业，作者通过自己在浪潮公司多年来的经营运作，总结了宝贵的和实际的经验和建议，为业界人士提供了有价值的参考。