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城乡关系主要指的是城市和农村之间的关系,它包括城乡间的政治、经济、文化、社会等多方面的相互关系。城市和农村的关系,在一定意义上也就是工农业之间的关系。工业离不开农业而且要以农业为基础,从建国初期到改革开放新时期,中国的农业部门为工业部门提供了数额巨大的启动资金,这不仅使工业在资金薄弱的情况下得以起步,而且为以后的发展打下坚实的基础,这说明城市的发展依赖于农村的发展。同时,农村的发展也依赖于城市的发展,农村的发展需要城市的辐射、带动作用。城市与农村是既相互依赖又相互对立的关系。城市和农村任何一方的变化,都可以导致城乡关系格局的变化。所以,任何孤立地看待城市和农村的发展都是片面的。城乡关系在本质上是城市和农村两个不同地域之间实行合理有效的资源配置和利益分配问题,是城乡统筹、协调发展的问题。因此我们应构建城乡统筹发展的科学发展模式。
当前,我国城乡关系仍然存在着许多不协调的地方,而且有的问题还相当严重,不协调的城乡关系已经成为我国现代化进程中的主要障碍。党和国家领导人高度重视目前的城乡关系,要求各级政府从认识上、实践上着力解决这个问题。然而,要解决我国城乡关系的问题,仅从农村入手显然不够,我们必须跳出传统就农村论农村、就农业论农业、就农民论农民的思维模式,从城乡协调、统筹的角度来解决城乡关系所存在的问题。本文试图从这个角度来论述我国城乡关系及其发展问题。
全文共分三章,其中第二章、第三章是本文的重点内容：
第一章,引言部分,主要阐述了本论文的研究背景、国内外相关理论的研究情况、以及本文的创新之处。
第二章,首先,阐述了建国以来我国城乡关系的演进历程,从中发现我国城乡关系主要存在着不协调的问题。其次,试图找出导致我国城乡关系不协调的主要根源,在论述主要根源时,本文不但充分论述了城乡关系不协调的制度根源,而且从马克思主义认识论角度分析了制度根源背后的认识根源。最后,从唯物史观视角论述了不协调的城乡关系对我国发展的不利影响,即不利于我国全面建设小康社会目标的实现；不利于我国和谐社会的构建；不利于人的全面自由发展。第三章,首先,阐述了统筹城乡发展的科学内涵,并尝试从哲学角度去理解统筹城乡发展的涵义。其次,统筹城乡发展的理论是马克思主义与中国具体实践相结合的产物,它的提出有着深刻的哲学基础。本文力图阐明统筹城乡发展的哲学基础。再次,主要运用马克思主义的理论观点分析了统筹城乡发展基本原则,即以人为本原则、整体性原则、全面性原则、协调性原则、可持续性原则。最后,在论述我国统筹城乡发展的对策思路时,本文认为要以确立科学的城乡发展理念为先导；以解决城乡一体化过程中的主要矛盾为重点；以建立城乡互动的协调发展机制为关键。