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对独立学院高等教育模式进行研究、并对其规范发展提出可行性的建议,对推进我国高等教育大众化进程有着重要的意义。本研究是在我国当前独立学院的办学模式尚不健全,急需规范和理论引导的前提下所作出的。本研究针对我国独立学院的办学模式,分析研究了目前存在的几种办学模式的办学状态,其中包括在政府引导下的学校管理效率,资金运转状态,对缺少政府干预下的独立学院在办学过程中出现的问题进行了分析,并根据这些问题提出政府对独立学院办学中行政干预的可行性建议。 政府通过对独立学院办学的行政干预,出台包括资金运转支持等一系列保障政策,可以使政府与独立学院的关系更加清楚,促进政府在高等教育发展过程中的角色转换,可以极大的规范和促进独立学院向持续、良性的方向发展。对政府在独立学院的发展过程中的管理角色进行界定,很大程度上理清了政府和独立学院的关系。同时对促进我国高等教育第三部门化、促进政府在高等教育发展过程中的角色转换以及整个高等教育体制改革都有着重要的实践指导意义。 文章分析了缺乏行政干预状态下独立学院办学所存在的问题,这些问题包括有:1、目前独立学院中教育主权与资本逻辑的博弈。对教育的管理者和投资者来说,资本的营利性逻辑与教育的公益性本质属性在独立学院如何形成新的统一,是需要重新思考的。2、独立学院积极发展与投入不足的矛盾。反映了政府支持、引导和鼓励民间资本投入独立学院建设、积极发展独立学院的指导思想,同时,也暴露出政府对独立学院投入的严重不足而影响了政府自身对独立学院管理上的话语权和调控权。在这样的处境下,政府的干预显得那么的脆弱。一旦投资上有什么问题,政府不得不动用大量的行政和公共资源来解决。3、政府对独立学院的宏观管理与政策滞后的困惑。作为独立学院,仍然是我国高等教育的边缘地带和试验区,没有完善的制度作为保障,国家扶持的政策也显得微薄。本文针对缺乏政府干预下独立学院办学的现状提出了有针对性的政府行政干预策略。这些策略包括有站在政府的角度上提出强化教育公益性的规范性政策,以规范办学程序,保证办学质量。通过政府的行政干预出台一系列积极的资金扶持政策,例如引导建立明确的、可操作的投资回报机制,广泛拓宽融资渠道等。通过政府的行政干预成立由企业与独立学院共同的监控和支持的机构,由独立学院和企业共同建立办学和人才输出相联合的机制,以此来加强和保持独立学院的生命力。