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政府间财政关系是一个具有历史性、世界性的政治经济学问题,历史进入新世纪,新的时期呈现新的形势,新的形势提出新的要求,中国财政体制到了进一步改革与完善的历史关头,此时分析财政分权的经济效应具有重大的理论和实践意义。 20世纪以来,世界各国纷纷推出了财政分权改革,而对财政分权的经济效应尤其引人关注,学者大多着眼于经验性的计量工作,分析诸如财政分权对经济增长的关系、财政分权对收入分配的关系、财政分权对经济稳定的关系等等,而忽视经济增长、收入分配和经济稳定之间可能存在相关作用。财政分权可能对经济增长确实存在影响,但财政分权可能对收入分配和经济稳定同样产生影响,而经济增长又受到收入分配和经济稳定的影响。这些经济变量之间的相互作用机制是一个复杂的系统,因而需要一个系统的回归模型进行分析,本文采用向量自回归模型对其进行实证研究试图找出财政分权对一国经济的影响。 本文回顾和梳理前人对财政分权的经济效应做过的理论分析,并以我国1952-2005年的年度数据为基础,利用向量自回归和脉冲响应函数分析了我国财政分权对经济增长、收入分配和经济稳定的动态影响,并通过模型预测如果1980年未实行财政体制改革的情况下,中国1980-2005年的经济运行状况,进而对中国1980年开始的财政体制改革的经济效应进行评价。分析表明,我国财政分权程度扩大对于经济增长具有显著的促进作用,同时也会扩大地区之间收入分配差距,而其对经济稳定的影响不显著。因此,我国在进行财政体制改革的过程中,考虑如何缓解中央与地方财政收支缺口、提高地方积极性等方面因素的同时,应充分认识到财政分权对于经济增长、地区间收入分配差距的影响,采取适当的措施配合财政体制改革。 全文共分为四大部分,第一章是导论,简单阐述本文的主题、相关概念、基本内容和主要观点;第二章为文献综述,通过阅读前人已有的关于财政分权的相关文献,分别就财政分权经济效应的规范分析和实证分析两部分进行系统的梳理和回顾,以期对今后的研究工作做出一定的贡献;第三章为中国财政分权的经济效应,以我国1952-2005年年度数据为基础,在向量自回归的分析框架下,利用脉冲响应函数对我国财政分权的经济效应的动态影响作实证分析,并进行预测分析来评价中国1980年财政体制改革政策的经济效应;第四章为主要结论与政策建议,通过理论总结和实证分析得到一点启示。