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大气资源是全球公共资源，非排他性使其产权界定需要耗费巨大的交易成本。大气资源产权的不明晰导致人类对其过度使用，形成公地悲剧。当人类经济活动中排放的二氧化碳超过全球生态环境的承载力的时候，全球气候变暖并危及人类的生存与发展，人类经济发展方式必须由传统的“高碳”模式向“低碳”模式转型。低碳经济是一种全新的资源配置模式，要求在保持经济增长的同时减少二氧化碳排放。市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，市场通过价格、竞争和供求机制能够优化资源配置。但是低碳经济背景下，与碳减排相关的经济行为具有正外部性，导致碳减排行为低于社会最优水平。制度影响经济绩效，这就需要制度创新从而规范市场主体的经济行为，需要产权制度设计来降低碳减排行为的交易成本，提高资源配置的效率。 目前理论界对低碳经济背景下资源配置相关制度的变革成本与构建成本进行了相应的阐述，对国际范围内碳排放权的分配以及各种分配方案之间公平的对比做了详细的研究，对碳排放权交易制度做了较多的分析，对与低碳技术相关的知识产权制度也做了一定的分析。但总体来说，仍然存在几点可改进的空间。 第一，低碳经济是一种全新的资源配置模式。低碳经济背景下，碳排放空间成为最重要的资源（也是本文研究的重点资源），具有公共性、外部性和稀缺性，外部性发生在资源配置的各个环节。现有的研究对低碳经济背景下资源配置模式还没有进行系统的构建，对低碳经济背景下资源之间的关系还缺乏细致的阐述，影响了对低碳经济背景下资源配置相关制度的深入分析。 第二，碳排放权的分配与交易制度是低碳经济背景下资源配置的基础。中国东西部地区之间资源、环境、经济发展水平、碳排放状况极不平衡，如何降低碳排放权交易体系的构建成本，逐渐在全国范围内构建与完善统一的碳排放权交易体系，在经济增长、环境保护与地区发展之间取得平衡，还需要进一步的研究。 第三，低碳技术的创新和应用是节能减排的关键，低碳技术的创新与扩散需要知识产权制度的创新。国内现有的对与低碳技术相关的知识产权制度的研究，主要是从法学的角度分析专利制度，或者从企业微观层面分析企业的技术专利。从经济学角度分析与低碳技术相关的知识产权制度的变革与创新，协调低碳技术的创新与扩散，还存在较大的研究空间。 第四，企业是碳排放权交易市场和低碳技术研发的主体。选择与发展低碳产业，能够促进产业结构低碳转型，推动碳排放权交易市场的完善与低碳技术的研发。低碳经济背景下，中国各个地区如何因地制宜，通过科学的标准选择与发展低碳产业，优化产业结构，目前理论界对此还缺乏详细的研究。 因此，本文以低碳经济资源配置模式为基础，以低碳经济背景下资源配置的制度安排为研究对象，分析碳排放权交易制度、低碳技术知识产权制度和低碳产业优化的制度，目的就是通过制度创新，降低碳减排行为的交易成本，使碳减排行为的外部性内在化，提高资源配置的效率。 本文除导论与结束语外，共分为六章。根据各章之间的内在联系，全文可分为三个部分。第一部分包括第一章和第二章。第一章界定了本文的基本概念与相关理论，第二章探讨了低碳经济背景下资源配置模式，分析了资源配置相关制度的变迁。第二部分为第三章，分析了低碳经济背景下国内外资源配置相关制度的现状。第三部分为第四、五、六章，探讨了低碳经济背景下中国资源配置相关制度的构建。 具体分析如下。 导论在分析研究背景的基础上，提出本文的研究问题、研究的理论意义和实践意义;回顾了国内外对低碳经济背景下资源配置的制度安排的研究;阐述了本文的研究思路、研究方法和创新点。 第一章界定了低碳经济背景下资源配置相关制度的基本概念，介绍了资源配置相关制度构建的理论基础。分析低碳经济背景下资源配置的制度安排，需要沿着经济增长理论和新制度经济学相关理论进行探讨。 第二章分析了低碳经济的实质和特征，从生态经济学的视角探讨了低碳经济背景下资源配置模式。与传统的高碳经济生产模式相比，低碳经济背景下资源配置模式在约束条件、生产、政府职能等多个方面存在差异性。在传统的高碳经济资源配置模式向低碳经济资源配置模式转型过程中，资源配置的制度安排需要巨大的变革成本和制订成本。由于制度变革的成本大于制度变革的收益，这就需要政府发挥“扶持之手”的作用，资源配置相关制度的变迁以自上而下、政府主导的强制性变迁为主。 第三章分析了低碳经济背景下资源配置相关制度的国内外状况，探讨了中国相关制度构建的思路。当前世界各国发展低碳经济的制度安排主要有:设立碳排放权分配机制分配碳排放权;建立碳排放权交易市场配置碳排放权;通过金融制度创新引导资金流向低碳领域;征收碳税引导和调整资源配置方向;变革知识产权制度促进低碳技术研发;制订产业政策引导低碳产业发展等。由于经济发展水平、技术能力、能源禀赋、气候环境、政府职能等方面的差异性，与发达国家相比，中国发展低碳经济具有紧迫性，需要大力推动相关制度的构建，资源配置也更需要发挥市场机制的调节作用。 第四章研究了中国碳排放总量界定与配额分配的方法，从降低构建成本的角度出发，提出中国应该在特定区域内试点强制性碳排放权交易体系，逐步推广，最终在全国范围内建立与完善统一的碳排放权交易市场。 第五章研究了低碳技术进步的知识产权保护制度。鉴于低碳技术对二氧化碳减排的重要性，中国在国际范围内应该推动低碳技术的扩散，促使发达国家向发展中国家加快低碳技术转移;在国内应该通过制订低碳技术专利法、降低专利保护强度、设立低碳技术研发战略等方式促进低碳技术的创新和扩散。 第六章以上海市为例，结合上海市资源禀赋、经济发展与碳排放等状况，探讨了低碳经济背景下上海市低碳发展的产业选择与产业优化的制度构建。低碳经济背景下，上海市应该大力发展低碳金融服务业、现代物流业、低碳交通与低碳建筑业等，同时通过产权制度完善、低碳财政政策和低碳税收体系的构建促进产业结构的低碳转型。 本文的结论如下。 第一，低碳经济背景下，碳排放空间是最重要的资源。大气资源是全球公共资源，大气资源的非排他性使得碳排放权界定的成本巨大，正外部性体现在资源配置的各个环节之中。虽然市场是资源配置的基础手段，但是由于私人收益小于社会收益，低碳经济的各项活动以及相关的制度创新都供给不足，需要政府部门的干预与推动。低碳经济背景下资源配置的制度变迁以自上而下的、政府推动的强制性变迁为主。 第二，现行的高碳经济资源配置模式下，碳排放量影响了经济主体的现实利益与发展空间，碳减排会损害既得利益者的利益。碳排放空间总量的科学界定与碳排放权的公正分配能够增加利益相关者的认同感，降低碳排放交易制度的变革成本。碳排放权的分配应该综合考虑历史责任、人口、碳排放现状等因素。中国国内各地区之间经济发展不平衡，碳排放权交易体系的建立应该循序渐进，可先在一定区域内试点强制性碳排放权交易体系，总结成功经验加以推广，降低制度构建的成本。 第三，低碳技术的应用与低碳产业的发展是降低二氧化碳排放的根本途径。低碳技术的进步需要在碳排放总量的界定与分配后，通过倒逼机制促进低碳技术的创新与应用。鉴于在低碳技术领域的劣势，在国际范围内，中国应该推动低碳技术的扩散;在国内，中国应该变革低碳技术知识产权保护制度，促进低碳技术的创新和转移。 第四，低碳经济背景下，根据各个国家和地区的资源禀赋、生活水平、技术能力、产业结构等具体状况，选择与发展低碳产业，能够促进产业结构的低碳转型，推动碳排放权交易市场的完善与低碳技术的应用。 本文对低碳经济背景下资源配置的制度安排主要作了如下新的探索。 第一，本文从生态经济学的视角出发，在生态经济学的理论基础上构建了低碳经济背景下资源配置模型，从约束条件、要素关系、生产方式等方面比较了低碳经济资源配置模式与传统的高碳经济资源配置模式的区别，为分析低碳经济背景下的资源配置提供了可借鉴的思路。 第二，根据中国各省市经济发展水平、工业化程度、碳排放量等因素，本文分析了包括上海、江苏、浙江、山东的华东地区和包括北京、天津、河北、山西、内蒙古的华北地区区域内强制性碳排放权交易市场的构建方案，区域内交易主体以钢铁、石油精炼、有色金属和火力发电四个行业的企业为主，从而降低碳排放权交易体系的构建成本并提高其运行效率。在区域内强制性碳排放权交易市场构建的基础上，本文探讨了构建全国统一的强制性碳排放权交易市场的路线图，为强制性碳排放权交易市场在全国范围内的统一构建与完善提供参考。 第三，本文以上海市为例，根据上海市资源禀赋条件、经济发展水平、产业规模、碳排放量等状况，探讨了低碳经济背景下上海市的产业优化。低碳经济背景下，上海市应该大力发展低碳金融服务业、现代物流业、低碳交通与低碳建筑业等。