公共支出结构与经济增长——兼论我国公共支出结构的调整与优化

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从结构角度研究公共支出与经济增长的相关关系,有利于全面认识各项公共支出对经济增长的贡献,有利于提高各项公共支出的效益、优化公共支出结构,使财政资源达到合理的配置。  本文的目的旨在考察不同类别下的公共支出对经济增长的贡献,进而揭示我国公共支出结构中存在的问题,针对问题,从政策措施和制度两个角度提出调整和优化我国公共支出结构的建议和对策。  首先,文章对经济增长的理论进行了详细综述,并且对公共支出结构作了理论上的分析。文章介绍了公共支出的涵义以及公共支出范围的界定,接着介绍了公共支出结构的涵义并且通过一些数据展现了我国三种不同类别下的公共支出结构的现状,文章还对影响公共支出结构的因素作了详细分析。接着,文章还介绍了公共支出结构与经济增长关系的沿革。  其次,为了更好的说明不同类别下的公共支出对经济增长的贡献,分析我国公共支出结构中存在的问题,文章构建了一个带有各项公共支出的生产函数,初步探讨了不同类别下的各项支出对经济增长的贡献。文章的基本结论是:(1)在公共支出职能结构中,经济建设支出范围过大,参与市场竞争性领域过多;社会文教支出不足,在促进科技和人力资本方面缺乏必要的投入;行政管理费支出快速膨胀,消耗了大量生产性资金;社会保障制度不健全;(2)在公共支出性质结构中,购买性支出的运行制度不透明,资金浪费严重,内部结构不合理;转移性支出方式落后,而且内部结构不平衡;(3)在公共支出行政级次结构中,分权界限模糊,财权和事权不明晰,中央公共支出比重过低。  最后,论文在实证分析得到的结论和进行国际比较的基础上,运用公共财政原理和政策分析工具,对我国公共支出结构改革的思路进行了研究和探讨,从政策和制度两个角度提出了优化和调整我国公共支出结构的建议和对策。
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