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文章内容分为以下几部分: 一、选题意义 当前,我国正处于向市场经济转轨的时期,经济体制和市场架构尚不完善,经济运行中存在着许多结构性和制度性的风险因素;逐步开放国内市场,实现与国际经济的接轨,又是当今世界经济一体化的必然要求,而调控宏观经济的货币政策的不完善向我们提出了严峻的挑战。 货币政策的实施是一项复杂的系统工程,货币政策的理论性强,涉及到国家的法律制度、经济体制、经济政策、市场环境、信用体系等方方面面。在开放经济条件下,货币政策的实施还与汇率制度、国际收支以及外汇储备有密切的联系。如何构建一个适合经济发展的货币政策,怎样才能有效借鉴国际经验,同时适合中国国情,使货币政策健康发展,都是需要不断探索的难题。 本文通过理论与实践相结合、借鉴与探索相结合、国际与国内相结合的方法,在掌握国内外大量相关资料的基础上,对开放经济条件下的中国货币政策进行了系统研究。联系中国实际,提出了中国的货币政策应当考虑到汇率制度、国际收支以及外汇储备对它的影响。本文提出的一些完善我国货币政策的建议和对策措施,对于探索有中国特色的货币政策发展道路有一定的理论意义和现实意义。 二、结构与内容 全文除引言外,共分四部分。 第一部分汇率政策与货币政策 1.利率的变动可以通过贸易和境内外资金流动影响外汇汇率,进而影响到国际收支,再进而影响国内货币供给和国内宏观经济形势。汇率的变化又会引起国际收支和国内生产的相应变化,从而后者又反馈到金融领域,影响货币政策的效果。 2.国内信贷与汇率的关系:中央银行采用改变对商业银行信贷控制的方式实施货币政策,能直接影响外汇市场上的人民币供求状况,从而影响到人民币汇率;中央银行采用公开市场操作的方式实施货币政策将引起金融机构的资产组合调整。 3.我国宏观经济政策目标的实现需要人民币汇率的稳定,汇率政策作为货币政策的重要组成部分对宏观经济政策效应有重要的影响。 4.中国货币政策必须要和汇率政策协调发展。主要应该从以下方向促进协调:首先,从关系上要明确汇率政策是货币政策的组成部分。其次,在政策操作上,在货币政策与汇率政策协调面临严重困境时,要及时引入创新的政策工具。 第二部分现行汇率制度对我国货币政策的制约 1.我国汇率机制存在的主要问题:市场汇率僵化,缺乏随供求变化的弹性;加入WTO,汇率市场化的压力将增大;货币替代现象加剧,影响了货币需求。 2.无论在固定汇率、浮动汇率还是管理浮动汇率制下,国外冲击都将通过多种渠道影响国内经济。特别是在开放经济条件下考虑汇率政策时,对一国货币政策的独立性必须根据本国的实际情况进行具体分析。 在现行汇率制度和外汇管理体制下,我国货币政策主要受到以下几个方面制约:货币政策独立性难以维持;推迟了国内利率市场化改革进程,货币政策的操作目标难以实现从货币供应量到利率水平的转变。 第三部分国际收支与货币政策 1.国际收支与货币政策两者之间的密切关系,根源于国际收支与货币供应量的关系。国际收支与货币政策两者的密切关系,决定了其中任何一方变动都会对另一方产生重要影响。作为国民经济重要组成部分的国际收支活动,其结果影响着一国的外汇供求与汇率水平,影响着一国的国内货币供应,从而也影响着一国的货币政策;而一国对其国际收支活动进行规划与运作,则必须遵循该国既定的宏观经济政策与货币政策。 2.国际收支对中央银行的货币供给有很大影响。在实际经济生活中,国际收支或外汇储备对货币供给的影响远比这种简单的关系复杂得多,它要受到国际收支的不同项目、外汇储备、一国外汇管理体制等多方面的影响。 3.国际收支从货币角度来观察,反映了一国一定时期内的货币在国际间的运动状况,和国内货币流通之间有着密切的关系。在国际收支中进出口贸易项下的国际收支、非贸易项下的国际收支、资本流动引起的国际收支对货币流通状况的影响各有不同的特点。 4.适度的外汇储备,对平衡国际收支、稳定汇率、保证国家对外支付能力与债信水平、稳定货币、促进经济发展等方面,具有重要的积极作用。 5.外汇储备失衡的消极作用:外汇储备过多会加剧国内通货膨胀的压力;外汇储备过多会增加本币升值的压力;外汇储备过多会造成外汇资金的闲量与积压;外汇储备不足也会影响货币流通和经济健康发展。 6.国际收支对我国货币政策主要有以下几个方面的影响:资本流动障碍的不断减少对货币政策运用提出更高的挑战;外汇储备的内生性决定了执行货币政策时存在一定难度;基础货币投放渠道的变化引起社会资金分配结构的变化。 第四部分对策建议 1.完善我国汇率政策的几点建议:改进人民币汇率的形成机制,提高汇率生成机制的市场化程度;在市场供求基础上,人民币汇率调控目标可由钉住美元转为钉住一篮子货币;制定合理的汇率波动区间,增加人民币汇率灵活性;培育健全的外汇市场;改进和完善中央银行的干预机制;协调好资本项目开放与人民币汇率制度改革的关系;维护人民币汇率稳定,循序渐进推进人民币可兑换进程。 2.合理确定和保持我国适度的外汇储备规模,将是我们当前和今后很长一段时间内需要重点研究的经济课题。 3.随着经济全球化的发展,货币政策的国际协调问题也日益受到各国的重视。