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农村公路是公路网大格局的道路基础，农村公路的框架构架完成对公路网大格局的布置有着深远的影响。农村公路的完善对保障农民平常的生活需求的作用是突出的，农村公路的建设进程加快是推进区域公路网络通达性和通畅能力的主要手段，农村公路能有效的提高农民收入，农村公路的改善也是改善农村农民生活水平的主要措施之一。我国的公路网按照道路等级区分，主要是国道(含国道主干线)、省道、县道、乡道以及村道。本论文涉及的农村公路主要指乡道和村道。从道路的功能等级上说县道是具有全县政治、经济意义的主要道路，县道连接县城和县内主要乡(镇)。而乡道是指主要为乡(镇)级别的大道路，主要的功能是镇乡里面的道路主框架，是联系各村与镇的的公路，村道是指各村之间联系的道路以及各村道路与镇道连接的道路。本论文涉及这里的农村公路是指乡道、村道这几类道路，从这里可以看出农村公路是各乡镇的主要道路网框架，乡道村道的结合一起的农村公路对新农村建设、新农村经济中是起着基础先导的作用。应该看到随着国家经济形势的稳步提升，国家政府对三农政策的大力扶持，我国农村社会经济农业设施建设、农村公路建设也进入到了一个崭新的时代。大家都已经引起认识，只有农村公路的改善，才能促进整个农村地区交通网贯通，促进物流人流发展，促进对外走出去，对内引进来的农村经济发展模式。要使得农村公路建造好，能长效。规划先行，在规划方面农村公路农村道路的规划格局对于推动农村公路建设是起重要作用的，如果能及时开展农村公路网规划编制工作，是保障公路网持续、协调发展、健康稳定的需要，是支持城乡一体化、全面建设小康社会的新要求1。 当前，农村公路的主要矛盾，我想可以总结为农民的日益增长的物质生活需求与财政资金压力如何配套完善的矛盾。随着对农村问题的关注，国内已经有不少研究，也有不好成就，但与此同时，时代在变化，经济在发展，农村公路的问题也会出现不同层次的变化。在农村公路发展中也出现了诸如线型选址欠规范、人员素质不高、整个农村公路从业队伍意识不够明确等问题，并且农村公路的资金没有得以解决，这些问题迫切地要求我们对农村公路进行全方位的思考和研究。