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本文从官僚制的概念、官僚制的理论入手，分析官僚制在中国的历史发展及其现实困境，通过中西官僚制的对比，得出中国官僚制发展的现状——处于官僚化不足阶段。我国传统官僚制所具有的延续性、包容性和贯彻性使官僚化不足的现状在我国地方政府的行政决策体制模式之中有所渗透，致使现存模式的运行出现诸多问题。随着我国经济体制的转型，政治体制改革也正深入进行，各种权责体制、利益关系将会得到更加合理的配置，给行政决策体制自身带来了较大的发展空间。在这一背景下，提出对我国地方政府现行行政决策体制模式的优化，并结合我国的具体国情，通过对理性官僚制的借鉴和超越，，提出了优化的路径。
本文主要包括六方面内容：一是绪论，包括本文的选题背景、文献综述、研究方法及创新点；二是官僚制理论概述，阐明了官僚制的概念和韦伯官僚制理论；三是描述了官僚制在中国的历史发展；四是在官僚制理论视野下对我国地方政府行政决策体制模式进行研究，我国地方政府现行的行政决策体制模式是适合中国国情的选择，但这并不意味着我国现行的行政决策体制模式已经十分完善，分析了我国地方政府行政决策体制模式中的官僚制困境；五是在官僚制理论视野下提出优化我国地方政府行政决策体制模式的路径，必须在充分考虑我国国情的基础上，在现有决策体制框架下，对行政决策模式进行适度优化，以实现“决策科学化、民主化、法制化”是优化的最终目标；六是得出本文的几点结论。