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“族群”是人们围绕共同的历史、宗教信仰、传统、语言、风俗习惯等文化因素联系在一起的人类集团,它与更多强调共同的地域和政治认同的“民族”不同。美国是一个由移民及其后裔组成的国家,而美利坚民族是个由多族群构成的民族。族群在融入美国主流社会并确立对美国的国家认同时,依然在一定程度上保持着对其祖籍国或祖籍民族的文化认同,这种双重认同构成了他们影响美国外交政策的文化基础。而美国社会多元、开放和民主的政治制度,则为其参与和影响美国外交提供了政治基础。伴随着美国移民构成、族群特征、国内外政治环境和外交政策的变化,一些族群在美国历史的不同阶段对美国外交政策产生了重要的影响。冷战结束后,族群影响美国外交政策的广度和深度达到了一个前所未有的水平,族群活动是否有损于美国国家利益也成为美国学术界争论的一个热门话题。“9·11”事件后,美国内政外交的调整从整体上降低了族群影响美国外交政策的意愿和能力,但一些族群并未受到多少冲击。
本文借鉴民族学和社会学的相关研究成果,运用利益集团理论和美国外交决策理论,采用文献探讨法和案例研究法,重点分析了冷战后族群影响美国外交政策的动机、方式、策略、过程和结果,并尝试回答族群的行动是否改变了美国外交的方向、是否损害了美国国家利益以及哪些因素制约族群影响力的大小等。
本文共分为七章。绪论部分介绍选题意义、文献综述和创新点。第一章界定了“族群”和“认同”的概念、介绍了美国族群的基本特征及其影响美国外交政策的文化和政治基础。第二章简要回顾了从19世纪中期至冷战结束前族群影响美国外交政策的历史。第三章阐释了冷战后族群对美国外交政策影响力全面上升的表现和因为、美国国内围绕族群影响外交政策利弊的争论以及“9·11”事件后族群活动的新特点。从第四章到第七章是案例研究,分别以波兰裔美国人与北约第一次东扩、古巴裔美国人与冷战后美国对古巴的制裁、墨西哥裔美国人与NAFTA谈判与批准、非洲裔美国人与美国在苏丹达尔富尔问题上的政策为例,详细分析了这四个族群的族群特征及其对美国外交政策的影响。结论部分通过简单比较不同族群在美国外交政策中的作用,认为族群运用选票、政治捐赠和游说等方式可以在一定程度上改变美国外交的方向；有的族群损害了美国的国家利益,而有的族群则促进了美国的国家利益；族群集中的人口分布、较高的社会融入程度和强烈的对祖籍国或祖籍民族的情感是族群在美国外交政策中扮演重要角色的决定性因素。