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对外文化交流工作是一个国家整体对外宣传的一部分，它通过向国外输送文艺演出的形式来增进外国民众对本国的了解，提升本国的国家形象，进而为本国的经济建设和社会建设服务。我国的以官方交流为主的对外文化交流工作提供方式，自建国以来，取得了非常大的成绩。但是，在新的历史条件下，需要对政府提供对外文化交流的方式进行创新，以期更好地服务于国家的总体利益。
本文从公共经济学角度分析对外文化交流的公共产品属性，讨论我国传统对外文化交流的提供方式中，公共资金使用存在的效率问题。通过借鉴西方新公共管理运动的理念，主张对我国对外文化交流的传统提供方式进行改造，提出政府不再大量使用公共资金直接提供对外交流，而是依靠市场提供商业演出的方式来实现对外文化交流的发展和繁荣，提供公共资金的使用效率。政府要大力鼓励和促进对外文化贸易也就出口商业演出的发展。同时，在市场提供出现困难、商业演出无法及时满足国家外交需求的时候，仍然需要公共资金的投入来直接提供对外文化交流。