【摘 要】
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自20世纪80年代中国开始试行推广工程招标投标以来,中国工程项目的实施效率有了很大程度的提高,尤其是在2001年初中国颁布的《中国人民共和国招标投标法》正式实施后,中国招标投标制度在市场经济条件下进入了新的发展阶段。招标投标制度带来极大效益之余,也引发了一系列腐败问题。由于招标投标的公正性得不到有效监督,很多招投标工作在很大程度上还是流于形式,工程大多形成多参与者合谋,私下交易,暗箱操作的情形。因
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自20世纪80年代中国开始试行推广工程招标投标以来,中国工程项目的实施效率有了很大程度的提高,尤其是在2001年初中国颁布的《中国人民共和国招标投标法》正式实施后,中国招标投标制度在市场经济条件下进入了新的发展阶段。招标投标制度带来极大效益之余,也引发了一系列腐败问题。由于招标投标的公正性得不到有效监督,很多招投标工作在很大程度上还是流于形式,工程大多形成多参与者合谋,私下交易,暗箱操作的情形。因此,本文基于当前国家大力推动基础设施建设的背景,研究了招投标活动中常见的围标、串标合谋行为,并构建了招投标市场治理机制的基本结构,从各方面提出招投标市场的治理方法。
首先,分析了招投标活动的主要参与者及这些参与者之间存在的合谋类型以及常见的合谋表现形式,基于合谋理论的视角探讨招投标活动中出现合谋行为的内因和外因。
其次,构建合谋体与政府监督机构的博弈模型,基于博弈理论分析合谋体选择合谋的条件以及政府监督机构选择监管的条件;通过求解演化博弈模型,分析得到合谋体与政府监督机构组成的系统地演化稳定策略,并利用仿真软件对系统的复制动态过程进行模拟仿真;对于不理想的演化稳定策略,根据雅克比矩判定方法,找出需要修改的参数以期达到理想的演化稳定策略,并利用仿真软件模拟验证,从而分析得出影响招投标合谋行为发生的因素。
最后,对比参照源头治理、依法治理、系统治理及综合施策的社会治理内容,提出了以招标投标制度与法律机制为核心,围绕信息披露机制、监督机制和激励与约束机制展开的招投标市场治理机制,从多个方面论述招投标合谋行为的依法治理、源头治理、系统治理以及综合施策的治理方案,解决了招投标市场信息不对称、监管不完全、法律执行力度低等问题。这对于工程领域的招投标各工作规避合谋行为具有一定的借鉴意义与参考价值。
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