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棚户区改造是由我国政府主导、多个主体参与，为改造城镇危旧住房、改善广大人民群众住房条件、增加民众安全感、获得感和幸福感而实施的重大工程，是我国社会主义住房保障体系的重要构成部分，与此同时，棚户区改造也是一个涉及众多环节、需要投入大量的人力物力财力的系统性的工程。自2005年东北三省棚户区改造开始，到2008年拉开全国性棚户区改造序幕，我国棚户区改造工作取得了巨大的成就，与此同时，也显现出一些问题，资金匮乏问题是阻碍棚户区改造工作顺利进行的首要因素。棚户区改造涉及拆迁、征地、建设、安置等多个环节，这些环节都需要极大的资金支持。而目前棚户区改造的资金来源主要是国家财政专项资金、政策性银行资金经及项目主体自筹等几方面，资金来源渠道相对单一且不能满足需求。这就要求进一步拓宽融资渠道，寻求多样且创新的融资模式。 PPP模式是指政府公共部门通过与社会主体建立合作伙伴关系提供公共产品或服务的一种模式。采取这一模式，国家和社会资本之间可以通过合作共同承担风险，共享利益，降低国家的财政负担，同时也可以有效的降低社会资本的风险。作为一种项目融资和管理模式，近两年PPP这种模式应用尤为广泛，而且获得了卓著的成效。在棚户区改造项目中应用PPP模式也取得了一些理论研究成果，并在实践中加以了运用。 本文首先通过对棚户区改造的背景、目的、意义，国内外研究成果进行阐述，提出研究的主要问题。然后通过资料收集，系统分析棚户区改造、PPP模式等相关理论概念，并对我国棚户区改造的历程进行总结，分析问题。接下来针对棚户区改造面临的困境，提出引入PPP模式解决问题，对PPP模式应用的可行性，流程设计等相关要素进行深入分析。最后，对促进PPP模式在棚户区改造项目中的应用提出了一些政策建议，包括土地供应、项目管理，税收政策等方面，以期为相关工作提供部分参考。