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在当今经济迅速发展和社会急剧转型的背景下,中国的食品安全所暴露的问题越来越多。因此,食品安全的政府监管也被政府提高到了战略性的高度。而近年来,食品安全的负面消息频出,不仅威胁到了人民的生命健康安全,还影响到了社会的和谐。这说明,食品安全监管体制还存在许多不完善之处。
本文力求探索食品安全监管的一般规律,并从制度层面找到解决中国当前食品安全问题的有效办法和途径。在对相关理论概念和国内外研究现状进行阐述后,本文从法制化进程及机构设置两方面归纳了中国食品安全监管历程,通过回顾近年来中国食品安全典型事件,总结出中国食品安全监管现状及存在的问题。本文还将食品安全监管放在了国际背景下进行比较,介绍了发达国家和地区的监管经验,总结其特征和共性,与中国进行比较分析,总结出了对中国的其实和借鉴意义。其后,文章对一个典型案例--三鹿“毒奶粉”事件的学习,从市场失灵与政府监管关系的角度分析了当前食品安全监管的漏洞。
文章指出食品安全监管应以构建良好的食品安全制度化保障平台,确保人民生命健康安全为目标,并建议政府从完善法制化监管,调整监管机构体系,建立食品安全信息机制,加快建设食品安全信用体系以及建构全过程监管等五个方面来对中国食品安全监管加以完善。