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本文研究清末新政期间剪发易服的发展过程。通过分析剪发易服在政治、经济、社会思潮、风俗习惯等方面引起的变化，观察清末中国社会变迁。 戊戌变法中康有为奏请断发易服，标志着晚清剪辫易服言论正式登场。 新政复行后，剪辫易服舆论出现第一次高涨。拒俄运动的发展使舆论迅速激进化。清廷出于练兵、警政和兴学需要，在军、警界改易西式制服，规定学堂学生穿着操服。清廷的政策促进了剪辫易服舆论的发展和军、警、学界的剪辫行动。在军、学界易服、剪辫影响下，社会上出现了仿冒军、学服制和发式的时尚。 预备立宪使清廷内部对剪发易服的讨论日渐增多。但清廷没有颁布剪发易服明谕，一些官吏也明确反对军、警、学界易服、剪发。徐锡麟案沉重打击了清廷统治，迫使清廷对学界剪发易服采取疏导政策。随着各地保路风潮日趋激烈，清廷又对学界自由剪发易服行动严厉禁止。预备立宪前后，社会舆论大规模宣传剪发易服，力图借此推动宪政进行。但清廷对辫、服顽固维护，社会舆论对清廷立宪日益不满。抵制美货运动开始后，学界发起操衣用土布运动，为后来剪发不易服运动运动的出现奠定了基础。 载沣摄政使清廷对剪发易服的禁止有所松动。在载涛等人推动下，支持剪发易服力量在清廷中枢形成。载涛等人对军界自由剪发的默许，推动了社会剪发行动的重新兴起。资政院常年会开幕后，以京、津地区为中心，各地出现了自行剪发风潮，社会舆论对之大规模宣传鼓动。剪发易服议案在资政院常年会上的提出和通过，进一步推动了风潮发展。但是资政院和清廷之间弹劾军机大臣的斗争，使议案受到影响。同时，剪发风潮引起商界对易服的担忧和反对。虽然社会各界发起剪发不易服运动，但清廷仍以商界反对为由驳回资政院议案。社会自由剪发行动遭到严重挫折。 资政院常年会结束后，剪发不易服运动在上海等地继续进行，国货运动随之兴起。不断爆发的革命起义，使清廷加紧镇压革命力量，剪发形势不断恶化。但是国货运动继续发展，社会舆论加强了宣传，各地国货团体也相继成立。武昌起义迫使清廷接受资政院建议，宣布自由剪发。但这一措施未能挽救清廷统治。随着清朝统治崩溃，清末新政时期的剪发易服宣告结束。