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随着经济的发展和社会的进步,人们对环境的影响越来越大。环境问题与每个人的利益都息息相关。环境的公共性、环境问题的公害性和环境保护的公益性决定了环境保护需要广泛的参与。ENGO(Environment Non-Governmental Organization)是指从事环境事业的非政府组织,是以促进国家环境事业发展为己任的社会团体组织。ENGO是环境保护事业的重要参与主体,是公众参与环境保护的一种有效形式,其发展已经成为衡量一个国家环境保护事业兴旺发达程度的标志。本文旨在对ENGO的概念、发展状况及发展原因、作用影响和存在的问题等做一全面而系统的阐述,并为完善我国ENGO的发展建言献策。
本文除引言、结语之外,正文共分五章。第一章主要从对NGO的理解入手,介绍了NGO的概念和特点。本文中的NGO泛指民间团体和民间组织,具有非营利性、非政府性和志愿公益性三个基本属性。第二章介绍了我国环境保护NGO即ENGO发展的基本状况,包括我国ENGO的分布、分类、活动形态、发展趋势等,并重点分析了我国ENGO的基本活动方式,即宣传教育、与其他组织进行合作以及在合作过程中与政府产生的冲突对抗。第三章阐述了ENGO在社会生活中的主要作用和影响。ENGO的产生和发展,可以提高公众对环境保护的参与程度,并作为治理主体有效参与公共管理过程,且通过在个人、群体、社会和政府之间沟通信息,消解由社会转型带来的不平衡给社会稳定造成的消极影响,促进公民社会的形成。第四章则对ENGO发展壮大的原因进行了分析。ENGO的发展是环境革命的影响、公民社会的发展、政治和经济体制的变革以及公民社会责任的提升等内外因素共同作用的结果。第五章是本文的重点,系统分析了当前我国ENGO发展中面临的诸多问题,并针对这些问题提出了相关的措施建议。