中国区域税收与经济增长的关系研究

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论文首先对税收、经济增长及区域的相关概念进行界定,并对经济增长理论、税收效应理论、宏观税负理论、税收弹性理论和平衡预算财政理论进行简要介绍。其次,在概述我国税收制度与政策变化的基础上,从东部、中部和西部三大经济区域的视角分析三大经济区域各自的税收增长情况和经济增长情况,进而对三大经济区域的税收增长与经济增长情况进行比较分析。第三,在三大区域比较分析的基础上,采用动态面板数据的分析方法,利用1995-2009年省际面板数据,实证研究中国区域税收增长与经济增长的关系。研究的主要内容包括四个方面:第一,实证分析税收收入总量与GDP总量的关系;第二,实证分析税收收入增量与GDP增量的关系;第三,实证分析宏观税负与GDP增长率的关系;第四,基于税收收入弹性的视角,探析税收收入与经济增长的关系。实证结果如下:第一,从总量上分析,1995年以来,东部、中部和西部的税收收入总量受GDP总量的显著影响,其中中部地区税收收入受经济总量的影响较东、西部要大一些,表明经济总量的增长仍然是我国税收收入得以快速增长的一个主要因素,这也完全符合经济决定税收的客观规律;第二,从增量上分析,东部、中部和西部的税收收入增量受GDP增量的显著影响,中部和西部地区各省份或直辖市较之东部地区,GDP对税收收入的解释程度较大,说明拉动东部税收收入增长速度的其他原因占的比大,表明在东部税收收入增量中,经济增长只有其中的一个影响因素,此外还存在其他发挥重要作用的因素,且其综合影响因素较高;第三,从宏观税负上看,我国三大经济区域宏观税负水平偏低已成为一个不争的事实。各地区的宏观税负与GDP增长率间均存在着较弱的正相关性,按相关性强弱依次排列为中部、东部和西部,表明通过对宏观税负的有效调整可以促进当地经济的快速增长,尤其是中部地区的作用比较明显,但由于各地区的判定系数普遍较小,即影响GDP增长率的其他因素所占比重较大。第四,从税收弹性上看,自1995-2009年,除1998-2001年我国三大经济区域的税收弹性出现短暂的波动外,其它时间三大经济区域的税收弹性较稳定,且与经济同步增长,但略快于经济增长。尤其是2009年,中部和西部地区税收弹性突然走高,而东部地区的税收弹性较为稳定。最后,从税收优惠政策、深化税收体制改革、税收征管效率、政府性投资结构和产业结构五个层面提出对策建议。
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