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近年来，随着我国人民生活水平的逐渐提高，广大群众的消费意识也在不断的改变，我国旅游事业突飞猛进，迅速发展；各个部门都推出了具有自己特色的旅游产业，其中有国家住建部推出的风景名胜区，国土资源部推出的国家地质公园，林业部推出的国家湿地公园等等；2001年国家水利部成立了水利风景区评审委员会，推出了国家水利风景区。2004年国务院颁布了《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》，文中规定，中华人民共和国水利部负责全国水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，具体实施机关为水利部水利旅游主管部门（凡利用江、河、湖、库水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动的涉水旅游项目，适用此条例）；水利风景区审批作为一项非行政许可审批项目被保留了下来。截止2009年全国已经有国家级水利风景区370家，省级水利风景区千余家，取得了巨大的成就，水利风景区是我国新时期可持续治水的宝贵探索，对保护水环境，修复水生态有着非常重要的作用。但是长期以来由于各方面的因素，水利风景区在在发展中出现了很多问题，这些问题妨碍了水利风景区的正常有序发展，甚至在一定程度上影响了水利风景区内水工程的安全性，破坏了水生态环境；研究水利风景区发展中出现的问题，对于合理利用、有效开发我国水利风景区的各类资源，实践可持续治水、建设水利生态文明都具有非常重要的意义。
本文选取山东、浙江、内蒙古三个省份的沂蒙湖水利风景区、小开河灌区水利风景区、宁波天河生态水利风景区、天台县琼台仙谷水利风景区、杭锦旗七星湖沙漠水利风景区、黄河三盛公水利风景区、鄂尔多斯沙漠大峡谷水利风景区七个水利风景区进行研究，通过收集整理相关水利风景区申报材料，参与地方片区水利风景区研讨会，实地考察等方法，总结归纳各个代表省份水库型水利风景区，、湿地型水利风景区、自然河湖型水利风景区、城市河湖型水利风景区、灌区型水利风景区、水土保持型水利风景区六种类型水利风景区的现存的问题，提出解决问题可行的新措施。
本文研究结论：第一，水利风景区具有部分的非排他性和非竞争性，属于准公共产品；第二，长期以来，我国水利风景区在投资、开发、管理各个环节上存在着诸多不足以及问题，第三、探索我国水利风景区的发展模式，规范我国水利风景区管理意义重大，解决水利风景区发展当中的问题迫在眉睫。
我国水利风景区现存问题：管理机制不完善；存在多头管理现象；缺乏科学合理的景区规划；水资源环境遭到破坏；景区重申报轻管理产生相关问题的主要原因有四个，一是对水利风景区的发展认识不足；二是各地水管部门权属有限；三是水利风景区资金不足；四是缺少水利风景区管理开发的专业人才。
本文就水利风景区现有问题提出五个方面对策：第一，地方政府主导或者参与管理水利风景区；第二，水利风景区的发展必须保证水利工程的安全，以保护水资源，修复水生态为基本属性；第三，成立监管机构，合理实现多渠道融资，解决资金困难的难题；第四，大力培养专业人才，培养启用综合水利、旅游、环保的复合型人才，第五，完善水利风景区评审过程、加大景区宣传力度。
水利风景区在我国发展较晚，理论不成熟，从水利风景区的公共产品属性对水利风景区进行探索，首先由于我国水利风景区发展现状以及我国政府公共产品投入方面的“权威性供给模式”决定的；其次我国水利风景区分布广，种类多，从产品属性出发，可以起到提纲挈领的作用，从新的高度对水利风景区进行归纳总结。