兰州市供热行业政府监管优化研究

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十八届三中全会以来,我国推进国家治理体系和治理能力现代化。供热行业作为事关群众冷暖的民生工作、作为事关群众生产生活的基本公共服务行业,其治理体系的完善和治理能力的提升将成为未来发展的必然要求。近年来,兰州市在供热行业政府监管上做了一定的工作,但与外界的期盼还有很大差距,供热问题依然是社会高度关注的焦点。兰州市亟待探索一条适合本地区的供热行业政府监管模式,促进供热行业健康发展,并向社会保质保量提供供热公共服务。
  该文从兰州市供热行业现状出发,通过对兰州市供热行业政府监管现状的梳理,从政府监管体制、制度、政企关系、公众参与等方面入手,运用公共利益理论、“4E”理论、信息不对称理论、整体性治理理论等,通过文献研究法、访谈研究法、调查研究法,找出兰州市供热行业政府监管存在的问题,深入剖析了兰州市供热行业政府监管问题后面的原因,借鉴哈尔滨市、大连市供热政府监管的经验,提出理顺管理体制、提高监管效能,理顺政企关系、推进市场化改革,健全监管制度、明确监管重点,发挥公民作用、提高公众参与度的政府监管优化思路,以最小的行政成本和经济成本,积极引导社会、公民和企业积极参与社会治理,推动兰州市供热行业健康、绿色、环保、高效、可持续发展,同时为其它城市供热行业政府监管优化提供可参考的依据。
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