论我国高等教育管理体制改革中政府职能的转变——新公共管理视角

来源 :东南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wd1219981997
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着我国社会主义经济建设的高速发展,市场经济体制在不断的改革中逐步的完善,高等教育在我国政治经济发展中的作用逐步重要起来。由于受到教育优先发展以及西方新公共管理思想的影响,我国政府如何合理、有效的对高等教育行政管理体制进行改革,从而促进我国的高等教育事业的可持续发展,逐渐成为我国高等教育事业发展过程中的首要问题。在当今中国的高等教育领域,在传统的计划经济管理模式向市场经济管理模式过渡的过程中,以往政府在管理高等教育事务中所体现出来的全能型,大包大揽的管理思维,明显已经不适合当前高等教育事业的发展以及高校自身发展的需要,甚至在一定程度上可以说影响到了高等教育事业的可持续发展。  而新公共管理理论,作为兴起于上个世纪七、八十年代英国与美国,并迅速在西方发达国家兴盛起来的新的管理理论,对于西方公共部门尤其是政府管理的理论与实践产生了重大、深远的影响。新公共管理理论的一些新的思想,诸如着力追求公共管理的效率和服务性目标;提倡引入市场竞争机制来提高公共部门及政府所提供服务的质量和水平;要求行政权力下放;提倡逐步引入企业有效和成功的管理方法和模式;在具体的管理过程中,实施绩效管理的激励机制,不断完善监督评估机制等思想,对于我国政府高等教育行政管理体制改革具有十分重要的理论意义和实践指导意义。  在新公共管理理论的理论框架下,我国如果要建立起具有多层次内涵的服务性政府,提供优质的公共服务是首要目标。我国政府在具体实施高等教育的管理职能时,应该逐步摒弃传统的计划经济时期的管理思维,在进行具体的管理时改变管理思维,变“管制”为“引导”,适当引入竞争机制,形成高等教育的多元化供给;同时还要在追求高等教育管理效率的同时,一定要兼顾教育公平的实现;要合理进行高等教育管理权力的分权改革;要不断完善高等教育的法制化建设等等。而政府在进行高等教育事务管理时,其管理职能应该体现在制定相关的政策导向、进行合理的资源配置、简政放权、提供完善的高教参考信息以及进行监督与评估等几个方面。  虽然新公共管理理论的核心是强调引入市场竞争机制,强调权力的下放和分权以及重视管理效率。但是现代高等教育的一些理论,诸如市场失灵理论、现代高等教育功能拓展理论以及公共产品理论,这些理论也告诉我们高等教育的有效运行离不开政府合理的监管和引导,高等教育已经逐渐从社会的边缘走向当今社会的中心舞台,其发展不单单是自身的发展,而是牵扯到社会的方方面面,由此需要政府协调好高等教育与社会各方面的关系,做到协调互动、互相促进。但是在当下的中国社会中,我国对于高等教育事业的管理还处在计划经济模式下大包大揽的管理模式,由此导致了诸如政府权责不清、责任模糊、高等教育事业的管理制度不够完善、高校自主办学权力得不到有效的落实以及高等教育中介机构发展不完善等诸多弊端,严重的影响到了我国高等教育事业的不断发展。  综上所述,在当前中国社会市场经济体系不断完善的情况下,基于新公共管理视野下,针对上述问题,我国政府该如何进行高等教育行政管理体制的改革,进而促进高等教育事业的可持续发展呢?个人认为应该在明确政府的服务性职能的前提下,进行政府角色、管理职能的合理定位;不断进一步扩大各高校的办学自主权;积极引入市场竞争机制促进高等教育的发展;建立起完善的高等教育公共财政体系;通过适当的正则扶植和引导,不断完善高等教育中介机构等。真正处理好政府与高等院校,政府与市场之间的复杂关系,为高等教育事业的可持续发展营造良好的社会秩序和发展空间。
其他文献
如何调动学生的积极性和主动性是课堂教学成败的关键。正如前苏联教育家苏霍姆林斯基所说:“如果教师不想方设法使学生产生情绪高昂和智力振奋的内心状态,就急于传授知识,那么这种知识只能使人产生冷漠的态度,而不动情感的脑力劳动,就会带来疲倦。”孔子说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”教师只有善于激发学习兴趣,才能达到获取知识、培养数学思维能力,进而实现发展智力的目标。  一、创设探索性情境,激发学习
期刊
研究目的在了解精神分裂症门诊患者医疗卫生服务利用情况、医疗费用负担状况、医保政策补偿情况的基础上,讨论分析当前门诊医疗服务利用存在的问题以及医保补偿方式对患者医疗费用支出、就医行为和基金运行的影响,论证精神分裂症纳入门诊特殊疾病统筹的必要性,以及门诊特殊疾病统筹制度补偿方式的各项决策的合理性,继而提出更具有针对性的医疗保险补偿方式政策建议。研究方法通过回顾性数据调查法、典型问卷调查、知情人访谈等方
目前小学教育环境中缺乏“宽容性”的现状比较普遍,孩子们以自我为中心,遇事任性偏执、不能包容他人等现象已经引起了学校、家庭,尤其是全社会的高度重视。对小学生进行宽容人格的培养,对其创造力、学习积极性、个性发展有着重要的作用,对和谐社会的创建和发展也起着积极的推动作用。如何有效地对孩子进行宽容教育,是摆在每一位教育工作者面前的一项非常重要的并迫切需要解决的问题,因为这不仅关系到每个孩子的健康成长,更关
期刊
目的 探讨信息化护理管理在医院内科住院患者中的应用效果.方法 选择2016年1月-2017年12月在辽宁省人民医院内科住院的患者200例为研究对象,随机平均分为观察组与对照组各100
随着时代的发展和科学技术的进步,国家越来越重视城市现代建筑的发展,同时也加大了对这一领域的投入和重视.随着高层建筑数量和规模的不断扩大,大体积混凝土改性技术的应用越
摘要:回顾以往的语文教学,强调的是语音、字义、语法。简单地把语言作为了一个研究的对象,而忽视了学习语文的目的在于实际运用。以至于学生分析句式头头是道,却不会运用语言与他人交流情感。那么,如何发展学生的语言能力呢?在语文教学中,将阅读与写作融为一体,读写结合是发展学生语言能力的有效途径。  关键词:读写结合 发展语言能力 学以致用  读写结合不是新鲜话题,但是个常青的话题。叶圣陶先生早就说过:“阅读
期刊