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城市土地是城市开展政治、经济、文化等一切活动的物质载体，为了适应不断快速发展的城市化进程，缓解城市土地资源供给和城市经济发展之间的矛盾，促进城市土地资源集约节约和可持续利用，通过开展城市土地利用绩效评价，了解城市土地利用绩效水平则显得尤为重要。 本文在广泛借鉴国内外学者关于城市土地利用绩效研究基础上，本着发现问题—分析问题—解决问题的思路，构建了城市土地利用绩效评价指标体系和城市土地利用绩效综合评价模型。以广州市为例开展实证研究，运用熵权 TOPSIS模型对广州市2006年-2015年城市土地利用绩效进行定量化评价，采用灰色预测模型GM（1,1）对城市土地利用绩效发展趋势进行预测，采用障碍度模型对准则层障碍因子进行诊断，从而有针对性的提出优化广州市城市土地利用绩效对策。研究结果表明： 广州市2006年-2015年城市土地利用绩效水平呈上升趋势，十年内广州市城市土地利用绩效经历了低级绩效—中级绩效—良好绩效的发展历程。采用灰色预测模型GM（1,1）得出未来五年内广州市城市土地利用绩效水平依然保持不断提高的发展趋势，城市土地利用绩效水平将在2019年迈入优质绩效阶段，达到0.87。 由障碍度分析可知，土地利用程度和土地利用效益两个准则层对城市土地利用绩效的障碍度在不断减小，土地投入水平对城市土地利用绩效的障碍度在不断增加，土地利用生态可持续性障碍影响因素呈现较大波动。其中，土地利用程度障碍度自2009年以来，呈现直线下降趋势，2015年障碍度约4.76％；土地利用效益障碍度呈波动下降趋势，2012年以后障碍度快速下降；土地投入水平障碍度呈波动上升趋势；土地利用生态可持续障碍度经历了下降—上升—下降的发展历程。 通过对广州市土地利用绩效水平评价、预测和障碍度诊断，结合广州市城市土地利用现状，本文有针对性的提出优化对策。基于城市土地投入水平视角： ①节约高效利用资源，促使有效合理或减量化投入； ②加大城市道路用地供给，完善城市综合交通网络； ③协调城区联动，实现均衡互补发展。 基于城市土地利用程度视角： ①不断优化城市用地结构，挖掘城市用地潜力； ②通过优化国有土地收回程序和城市更新等途径盘活城市建设用地存量，提高城市土地利用集约水平。 基于城市土地利用效益视角： ①大力发展第三产业，提高城乡居民收入； ②加大产业结构升级力度，推进经济进一步转型升级。 基于土地利用绩效生态可持续性视角： ①加快生态农业技术集成创新以及建立区域高效生态循环农业集成示范区等，运用绿色理念发展高效生态农业； ②优化城市生态环境建设。