论文部分内容阅读
本文对基于电子政务的我国政务流程再造进行了分析研究。具体研究内容如下:
第一章:电子政务发展现状分析。概述了电子政务的内容及内涵,我国发展现状及重要意义;
第二章:我国电子政务发展的途径。通过对目前我国电子政务发展中“重电子,轻政务”现象的分析,找寻出推动我国电子政务进一步发展的根本途径就是进行政务流程再造及其相关配套改革。
第三章:我国政务流程再造方法的研究。概述了政务流程的含义,政务流程再造的意义,以及进行电子政务发展要求下的政务流程再造的方法。重点介绍了政务流程进行再造的两种具体实施方法,即系统化改造法和流程彻底再造法。这两种流程优化方式的选择取决于政府的具体情况和外部环境。系统化改造法是采取稳健渐进的策略对现有流程进行系统的逐步的优化。文中通过借鉴借鉴企业业务流程再造的方法,用邻接矩阵结合资源约束方法来实现政务流程的优化,称之为时序优化法,并用一个具体实例分析介绍了此方法的运用;流程彻底再造法是彻底放弃以前的流程,从流程所要取得的结果出发,结合各种内外部因素,从零开始设计新流程。笔者认为,在我国现阶段,在目前的体制条件下,要采取彻底再造法,进行彻底的业务流程变革,还有一定的困难,风险很大,其中有很多突出的问题,如原来人员的分流问题、观念的问题、制度的问题等等。所以,进行逐步的业务流程改造,即采取系统化改造法可能是一个目前可以接受的选择。
第四章:政务流程再造的相关配套改革研究。本章着重分析了两方面的改革:一是对现有政府组织结构进行改革。电子政务的发展,特别是政府业务流程的再造,将对我国原有的组织结构造成冲击,使原本讲求分层负责、部门壁垒分明的传统组织结构的弊端日益暴露出来,迫切需要进行革新,调整政府组织结构,分析了如何构建适合政务流程再造要求的政府组织结构。二是加强公共人力资源的开发与管理。从某种意义上来说,电子政务的建设是对政府自身的挑战,这种挑战主要是对政府公务员的素质提出了更高的要求。