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自20世纪70年代末以来，我国农村的经济结构和社会结构以及农村居民的生产和生活方式均发生了深刻的变化。与此同时，政府基本上也不再对农业生产资料、农业生产活动以及农产品流通等实施直接的计划管理，市场成为农业资源配置的主导力量。然而，与市场经济体制和农村经济社会发展相适应的农村公共服务供给体系并未随之建立起来，致使农村公共服务不仅存在着供给严重不足问题，而且存在着供给错位、供给低效和供给失衡等问题。一定意义上讲，公共服务和公共产品供给的严重不足，是中国农村长期落后的表征之一，也是阻碍中国农村发展的重大制约因素之一。 进入新世纪以来，党中央和国务院开始高度重视“三农”问题，出台了一系列政策，采取了各种措施，千方百计的促进农村经济的快速发展。十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中，社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出，其具体内容是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。新农村建设的核心就是农村公共服务供给。 我国欠发达地区农村公共服务的现状是既取得了瞩目的成绩，也存在明显不足。山西省是我国中部欠发达省份。本文以山西省方山县为调查研究对象，从山西省方山县农村公共服务供给的现状出发，阐述方山县农村公共服务所取得的成就和存在的主要问题，找出其中的原因，然后从农村公共教育服务、农村公共卫生医疗服务、农村社会保障服务、农村公共文化服务以及农村公共信息服务等五个方面提出在欠发达地区构建农村公共服务体系的对策和建议。