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高校是社会重要的有机组成部分,也是突发事件易发、多发领域。高校师生如果安全意识不强,学校管理和防范措施不严,很容易发生突发事件,进而给高校改革发展和师生安全带来威胁。从近几年现实情况来看,高校安全已受到挑战,校园突发事件频频发生,如意外死亡、集体中毒、火灾、爆炸、疾病传播、放射性物质安全、试卷泄密、学术腐败行为曝光、以及各类群体突发事件等等。
文章分析了社会转型时期高校突发事件爆发的诱因,探究我国高校突发事件管理现状及缺失,并以江西高校为例进行了具体分析,认为,尽管我国高校在应对突发事件上取得了一些成果,也有不少可以借鉴的经验,但高校管理部门在社会转型期,面临突发事件的新特点、新趋势,研究不足,预警不力,总体仍呈软弱、被动的状况。文章认为,根本原因是目前高校尚未完全建立应对突发事件的管理体系。构建高校突发事件管理体系势在必行。
文章提出了高校突发事件管理体系的构建设想,包括高校突发事件管理的指导思想、工作目标、工作原则,强调高校突发事件管理应解决六个到位,在此基础上提出了高校突发事件管理体系的构成框架。
针对目前高校突发事件管理的研究层面谈机制多论体系少,实践层面重“应急处置”轻“系统管理”的弊病,文章着重从高校突发事件管理流程上设计其构成框架,认为应该包括六个方面,即组织体系、预防预警体系,应急保障体系,心理救助和社会支持体系、信息管理与沟通体系以及日常运行与维护体系。并从机制、体制建设入手,深入探讨了各体系构建和完善的主要内容与途径。