基于协同论的小学内部治理制度体系构建研究

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在国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高的背景下,教育治理现代化成为教育质量提升的必然选择,《中国教育现代化2035》及党的十九届四中全会也对教育治理做了重要论述。在实践及研究中发现,虽然学校管理逐步走向科学和规范,但仍然存在制度体系内容不完备、构建不协调等问题。因此,研究引入协同论的相关理论,搭建小学内部治理制度体系框架,建构小学内部治理制度体系构建模型,以解决小学内部治理制度体系的系列问题,为构建科学合理的小学内部治理制度体系提供借鉴。基于研究目的,利用文献研究法,梳理近年来国内外小学治理研究的相关文献,发现小学内部治理制度的相关研究较少,同时发现协同论与本研究主题结合具有必要性和可行性。运用问卷调查法,自制调查问卷,了解小学内部治理制度体系构建的现状及存在问题,分析原因。调查发现小学内部治理制度体系中存在例如制度体系不够系统完善、体系民主性不高、制度执行率低、评价及监督机制不完善等问题。其原因从协同论视角来看,则是制度不完备,制度体系协同性不高,制度构建过程中制定到评价环节的不协调甚至部分环节的缺失等。采用行动研究法,M小学开展实践研究,以问题为导向,根据协同论的协同效应、伺服原理、自组织理论,搭建小学内部治理制度体系框架,建构小学内部治理制度体系构建模型,并在M小学的实践过程中同步校验。在上述研究过程中,搭建的小学内部治理制度体系框架,具有体系化、系统化的特征。建构的小学内部治理制度体系构建模型是一个复杂的系统,它以人才培养为中心,以制度制定、实施、监督和保障、评价四个环节为子系统。在四个子系统内部形成稳定的结构并有序运转的基础上,通过科学合理的结构将其组织起来,为系统自组织运动的实现提供了动力来源——源动力、主动力以及联动力。模型以制度制定作为基础环节,为构建过程提供文本依据,实施将文本内容付诸实践,监督和保障为整个制度运行过程进行约束并提供内外条件,评价则客观审视整个过程,促进系统优化提升。在M小学的具体实践过程及阶段性成果中发现,该模型能够进行良好地运作,较好地解决前期小学内部治理制度体系构建的问题。经过此次实践,M小学的治理水平得到提升,同时也提高了学校的人才培养质量。基于协同论的小学内部治理制度体系构建模型是一个系统完善、运行有效地闭环系统,具有自生性。至于模型是否能够在更为广泛的小学治理制度构建中产生效能,由于研究能力有限,对其的广泛校验和完善将在下一步研究中进行。
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