论文部分内容阅读
当今世界，现代科学技术突飞猛进，以知识为主导、以高新技术及其产业为基础和支撑的知识经济已经悄然来临，世界范围内综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，说到底是人才的竞争，人才成为国家发展的最重要的资源。为了有效激励人才，促进人才资源能够更好地发挥效能，使劳动、知识和创造能够得到全社会的认可和尊重，让人才能够得到应有的回报，国家设置了各种人才奖励项目，对做出突出贡献的各类人才给予一定的物质奖励与精神奖励。人才奖励制度已经成为国家管理制度建设的一项重要内容，同时也成为人才激励机制的重要组成部分。
政府设立各类人才奖项，对为社会发展、经济建设做出突出贡献的人才予以一定的物质奖励并给予荣誉称号本无可厚议。但由于政府用于人才奖励的资金往往是以公共财政资源为基础，荣誉称号都是以党委、政府的名义授予，具有很强的荣誉性。因此，政府实施人才奖励，对获奖人员授予荣誉称号并给予一定的物质奖励，究其根本是对社会物质资源和荣誉资源的一种重新分配。任何资源都具有稀缺性，政府的奖励资源更是一种稀缺资源，需要将这种资源配置到最需要的地方，使得它能够应用于对社会最稀缺人才的奖励之上，发挥最大的效率和取得最大的收益。同时，正因为政府人才奖励属于一种价值分配活动，因此，如何保证分配本身的公平性、公开性和公正性，必然成为政府人才奖励中需要重视和研究的问题，否则，就不可能达到政府人才奖励的真正目的。因此，从制度的角度去研究政府人才奖励问题显得十分必要，即如何通过有效的奖励制度安排，来达到奖励资源的最有效率的分配，实现对人才的有效激励，营造良好的社会氛围，从而实现政府对人才进行奖励的良好初衷。与此同时，研究政府在人才奖励体系中的地位与作用，政府人才奖励与社会力量奖励与用人单位奖励之间的关系，政府对社会力量奖励与用人单位的人才奖励的引导与示范，使政府在行使这项职能时到位而不越位，正位而不缺位，对于政府在社会主义市场经济条件下充分发挥社会管理与服务职能不仅有着很大的理论意义，更有着很强的现实意义。
本文拟从体系的角度对政府人才奖励制度进行研究。
第一章绪论对文中涉及的几个概念：人才、人才奖励、政府人才奖励进行了定义，同时对研究的目的和意义、研究框架和方法以及国、内外的研究现状以及本文的创新之外进行了阐述。
第二章运用系统理论、制度理论、激励及政府职能理论作为基本理论指导对人才奖励制度及影响其有效性的因素进行分析。
第三章分析了南京市人才奖励制度的现状与问题，结合前几个理论进行了论述。
第四章理论联系实际，提出了解决问题的措施，阐述了完善南京市人才奖励制度的政策建议。
结语部分总结全文的内容和结构，指出通过个案研究的方法，以南京市政府人才奖励制度为例，运用系统理论、制度理论、激励理论、政府职能理论对政府人才奖励制度进行分析，分析研究南京市人才奖励制度所存在的问题并提出对策和建议。