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财政作为综合经济的反映，直接关系到国民经济的持续、健康、快速的发展，关系到社会稳定和国家的长治久安，地方财政作为国家财政系统的重要组成部分，对国家财政和经济的运行有着举足轻重的作用。然而目前我国地方财政运行过程中的各类风险问题正逐步凸现并引起各方关注，风险越大，说明社会经济生活中存在的公共风险越多，国家机器正常运转遭受损害的可能性越大。因此，地方财政风险不只是财政部门本身的风险，还是国家和政府的风险，系统研究地方财政领域内存在的风险，探究其原因，提出应对措施，便在现时期具有了直接而现实的意义。本文以地方真实的财政数据为基础，对地方财政风险现状进行了实证分析，阐述了产生风险的原因，并结合当前我国的各项改革举措，提出了防范地方财政风险的具体措施。全文共分三章: 第一章分析讨论财政风险的基本概念、特征及主要表现形式。为全文论述奠定理论基础。 第一节从风险的概念入手，介绍了国内外关于财政风险的定义，阐明了作者对财政风险的理解，并进一步对财政风险的决定因素一财政职能的界定及其演变作了介绍，为提出防范财政风险的举措奠定基础，最后归纳了市场经济条件下财政风险的特点，以便识别财政风险。 本章第二节对财政风险的几大表现形式即，财政收入风险、财政支出风险、财政债务风险、财政赤字风险及财政制度性风险进行了描述，阐述了这几种类型的财政风险对经济运行可能产生的危害，阐明了识别和防范财政风险的必要性。 第二章分析研究当前我国地方财政风险的现状及成因。 本章第一节首先对地方财政风险的具体表现形式作一总体描述，对每一种表现形式从定义及外延上作了界定。然后从经济基础、体制、管理和观念等方面对产生地方财政风险的原因进行了概括分析。第二、三、四、五节以山东省某地级市的数据为证，分别具体地分析了地方财政债务风险、收支结构风险、隐性风险和制度性风险，其中重点分析了地方财政债务风险，因为地方财政债务风险是财政风险的集中表现。文章对某市的债务现状、原因及偿债能力进行了深入分析，以使读者对地方财政风险有更为具体深刻的认识。 第三章提出了控制和防范财政风险的措施、建议。 本章的逻辑顺序是首先界定财政支出框架，然后从政策、制度和具体措施上防范和控制地方财政风险。第一节从界定中央和地方政府的职能入手，划清中央和地方事权范围，介绍了财政支出的原则，为优化地方财政支出结构、建立财政支出框架打下基础。第二节分析了积极财政政策的实施条件和影响，提出了实施稳健财政政策的建议，并注意将财政政策和货币政策相配合，以避免金融风险向财政风险的传导。第三节从制度层面，包括建立预警机制、完善财政投融资体制和社会保障制度方面来防范财政风险。第四节针对地方财政风险的具体情况，提出了具体建议，包括:完善分税制财政体制、加强预算管理、建立地方公债制度和发展地方经济。