河南省新型农村社区后续发展问题研究——基于贫困县A县的实地调查

• 作 者: 任群委
• 机 构: 郑州大学
• 出 处: 郑州大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 新型农村社区 后续发展 治理体系

新型农村社区建设自2006年试点以来，一直都处于舆论的风口浪尖、争议颇多。一些地区在尊重和保护自然、生态环境的基础上因地制宜地整合各种资源，把社区建设成既有城市的生活起居条件又不失农村的青山绿水。但是仍然有很多新型农村社区由于各方面的原因成了“烂尾楼”，甚至一些已经建成的社区缺乏基本生活设施，饱受人民群众诟病，新型农村社区建设和发展被贴上了“好得很”和“坏得很”两个截然不同的标签。　　2013年A县试点进行农村房屋拆迁并逐步开展新型农村社区建设，最初按照“撤村并居”的模式进行，在积累了一定的建设经验以及考虑到村子实际情况的基础上，逐步开展了“一村一社区”或“多村一社区”等多样化的建设模式。通过对 A县几个已建成的新型农村社区的实地调查和走访，发现许多社区的入住率较低、可持续发展能力不强，较为突出的发展问题主要有社区产业经济相对落后、就业条件差、传统的小农经济色彩浓厚、农民对农村社区的满意度低、社区管理不规范、基础设施和公共服务体系不完善、社区生活不方便等，其主要原因有缺乏科学性的决策、缺乏顶层设计与谋划、群众参与度低、社区经济落后、农村公共服务体系不健全、社区治理体系不完善六个方面。根据 A县新型农村社区发展问题出现的原因，本文提出了建立科学化决策机制、加强顶层设计和谋划、提高群众参与度、发展社区经济、完善农村公共服务体系、创新社区治理机制的建议。