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随着市场经济和社会事业的不断发展进步,社会公益类事业单位陈旧的体制机制已经不能满足社会公益事业和公共服务发展需求,改革完善势在必行。因此,有必要对社会公益类事业单位的改革模式进行研究探索,以适应市场经济,提高组织效率。
本文采用公共物品理论,以提供公共产品“度”为标准,以市场性和公共性为维度设立分类模型,通过建立评价体系,构建相对科学的社会公益类事业单位特征描述。借鉴潍坊市社会公益类事业单位改革实际和基本经验,对继续深化社会公益类事业单位提出应着重考虑的两个问题:一是重新明确和界清与政府间关系;二是重构内部管理体制。借鉴日本、美国非营利组织治理结构和运行机制的经验,建立符合国情的新型法人治理结构,建立健全内部管理制度和运行机制加以解决。
本文还适当的提出了改革配套措施、落聘人员出口和改革成本这几项改革过程中的难点问题并提出了相应的措施加以应对。