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目前建立现代企业制度已成为我国国有企业改革的重点,公司治理又是公司制企业制度建设中最重要的内容。作为改革开放的一项重要举措,自1993年至今,我国陆续推出了近百家国有企业在境外证券交易所上市,很多企业不仅融得了大量资金,而且借机完善了公司治理,转换了经营机制,成为按照现代企业制度和国际规范治理的具有国际竞争力的先进企业。境外上市对中国国有企业的公司治理到底会产生什么样的影响,如何才能更好地利用境外上市的契机帮助国有企业规范公司治理,转换经营机制,成为一个人们越来越关注的问题。 本文围绕这个主题,运用相关的理论、数据,首先讨论了公司治理的研究范围,然后结合我国国有企业的改革历程,分析了现阶段我国国有企业公司治理中存在的问题,最后,分别从证券市场的强制监管机制、信息披露机制、融资机制、价格机制及并购机制等多个角度论证了境外上市对国有企业的公司治理产生的影响,并根据分析提出相应的政策建议。 本文的主体结构及理论创新如下:第一部分是本文的理论基础部分,从公司治理问题的产生及发展,确定了公司治理的研究范围,提出了广义的公司治理同时需要解决经营者和股东之间、中小股东与控股股东之间及利益相关者之间三个方面的关系问题;第二部分,运用公司治理理论,分析了在我国国有企业改革的不同阶段,公司治理表现出来的主要矛盾;第三部分,从境外证券市场的强制监管机制、信息披露机制、融资机制、价格机制及并购机制等五个方面,分析境外上市对我国国有企业境外上市的影响,提出境外上市既有降低代理成本的作用,也有提高国有公司代理成本的可能;指出证券市场的五个机制中,有的机制发挥作用较为明显,有的机制在目前的情况下发挥作用的范围还受到限制,而有的基本没有发挥作用。第四部分,根据以上分析提出了我国国有企业境外上市的政策建议。即首先应树立正确的指导思想,其次加强对境外上市的研究及调整相关政策,第三应借机改进对国企领导的考核与激励,第四应明确国有资本的产权主体,以充分发挥境外上市对国有企业公司治理的积极作用,推进国有企业的体制改革。