【摘 要】
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扶贫移民是国家推进精准扶贫战略的重要举措之一,扶贫移民社区的治理问题既与扶贫成果的巩固相关,又与国家全面深化改革的总目标相关,如何做好扶贫移民社区的安置工作、如何在这一类社区中形成更为良善的治理,值得学界关注和研究。本文以吉林省T县B镇三村联建社区为个案,量化分析在环境治理实践中,社会资本各维度因素运行情况,分析这些因素是否会对居民参与环境治理造成影响,研究发现,社会信任、互惠规范、参与网络对居民
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扶贫移民是国家推进精准扶贫战略的重要举措之一,扶贫移民社区的治理问题既与扶贫成果的巩固相关,又与国家全面深化改革的总目标相关,如何做好扶贫移民社区的安置工作、如何在这一类社区中形成更为良善的治理,值得学界关注和研究。本文以吉林省T县B镇三村联建社区为个案,量化分析在环境治理实践中,社会资本各维度因素运行情况,分析这些因素是否会对居民参与环境治理造成影响,研究发现,社会信任、互惠规范、参与网络对居民参与环境治理的意愿与行为皆发挥着正向影响,这意味着盘活扶贫移民社区社会资本是提升此类社区居民参与整体水平的有效手段。但统计分析结果同时显示,该扶贫移民社区在信任范围的拓展、正式规范的宣教、环境规范制定环节的居民参与等问题上仍显薄弱。根据量化结果,本文进一步分析其背后原因,讨论并总结出在社会资本影响下,扶贫移民社区中居民参与环境治理的经验与问题:搬入新楼后,乡贤的作用凸显,“爱心超市”等以促进代管控的方式,助推了社区内非正式规范的形成。但社区内原属于不同村属的居民间存在信任壁垒,村干部对正式环境规范宣教不足,稳定的参与网络尚未建立,整个社区的社会资本运行呈现出被动性。经验值得借鉴,问题同样亟待解决,本研究认为,要将对居民需求、居民能力、社区社情的关注作为激发社会资本活力的前提条件,凝聚居民精神共识,强化居民对环境治理互惠规范的认同,循序渐进构建起深度互动的参与网络,在干群间搭建起常态化的互动平台,同时主动还部分社区事务于居民,利用不断成熟的社会资本助推居民参与环境治理意愿及能力的提升,进而努力使扶贫移民社区实现更为成熟、更可持续的治理。
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