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“村改居”社区是中国在城镇化背景下形成的一种特殊的社区组织形式，是农村社区向城市社区过渡的一个阶段，具有亦城亦乡的特点。“村改居”社区的社会保障建立在“村改居”社区的概念之上，依法为面临各种风险的社区居民提供生活保障，以提高居民生活水平和生活质量的一种社会机制。加强“村改居”社区的社会保障建设，有利于降低居民未来可能面临的风险，解除他们的后顾之忧；有利于消除农民对城镇化的抵触，加速城镇化的进程；有利于实现社会治理，维护地区的稳定。 经过近几年的建设，坪上镇“村改居”社区社会保障经取得了以下几个方面的成就：“村改居”社区居民在一定程度上获得了享受城镇社会保障的资格，享受到了部分城镇社会保险待遇；医疗救助的范围不断扩大；实行了土地换社会保障的做法等等。然而，由于政策宣传不到位，“村改居”社区居民文化素质不高，土地补偿标准偏低，可支配收入少，缴费负担重，社会保障相关规章制度不完善等原因，坪上镇“村改居”社区的社会保障问题仍然比较严重，主要表现在以下几个方面：对社会保障的认识不足，“村改居”社区居民参加养老保险的积极性不高，“村改居”居民就业难，城镇最低生活保障落实不到位，社区福利水平低等几个方面。借鉴国内失地农民社会保障建设的经验和和国内其他地区“村改居”社会保障的成功做法，提出了一些对策建议：加强社会保障体系的法律法规建设，优化社会保障制度中的政府责任，完善社会保障制度实施的运行机制，充分发挥“村改居”居民的主观能动性，提高自我保障意识，主动参加就业培训等。