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随着我国社会经济的发展，城镇化、工业化进程日趋加快，大量农地被国家征用来满足社会经济发展的需要成为必然。然而，在土地征用过程中，存在着一系列的问题，使得失地农民的各项权益受到较为严重的侵害，西部失地农民问题更为突出。本文首先阐述了失地农民问题的由来，接着从对西部失地农民的生存现状分析入手，指出了失地农民权益流失的具体表现并对其原因进行了探讨。进而，本文从三个方面提出了切实保护失地农民权益的建议和对策。全文分四个部分，共六章。
第一部分为导言。该部分阐述了本文的研究目的和意义，并对国内外研究现状进行了述评，进而提出了笔者的观点。
第二部分(包括第一、二、三章)概述了西部小城镇发展中失地农民的现状与问题。第一章阐述了失地农民问题的由来。第二章结合西部典型的两个地区展现了西部失地农民的状况，为后面的分析做铺垫。第三章指出了失地农民权益流失的表现并探析了其成因。
第三部分(包括第四、五、六章)是西部小城镇发展中保护失地农民权益的对策建议。本部分从有关失地农民权益保护的长效保障机制的构建、土地制度的改革与完善和产权制度重构三个方面提出了本文的观点。
第四部分是结束语。首先对全文加以总结，然后对未来的后续研究进行了简短的展望。