中国职业技术教育市场化研究

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根据WTO相关条款,“教育服务”属于应该向成员国开放的行业。因此,入世后,我国职业技术教育面对国内外市场的激烈竞争,供给与需求的矛盾将更加突出,职业技术教育部分专业需求将增加,但是部分专业如社会学、历史学专业将会萎缩。如何在大力发展职业技术教育的同时规范好职业技术教育市场,促进职业技术教育快速健康发展,成为当前教育经济学研究的新课题。  我国职业技术教育经过近20年的发展,在规模、质量上有了质的飞跃。加入WTO将对我国职业技术教育进一步发展产生积极的影响,如引进国外优质职业技术教育资源、教育模式、课程体系和教学培训方法,提高职教整体水平等。但由于我国职业技术教育与发达国家相比仍有较大的差距。我国职业技术教育也将面临WTO相关条款的挑战,如境外职业技术教育和培训机构凭借丰富的教育和培训经验,及其国际通用的职业资格证书,将对我国职教领域产生冲击;中国面对国际竞争加快产业结构调整,对职业技术教育专业设置提出新的要求;国内办学条件差、专业设置陈旧、教学水平落后的学校和培训机构将被淘汰等。此外,普通高等教育规模的扩张也将对职业技术教育生源形成新一轮冲击。  国外职业技术教育经过近百年的发展,已经形成丰富的特色,如美国面向市场的以社区学院为主进行的高中后和高等职业技术教育;德国注重学生就业准备教育,课程偏重于应用技术培养;丹麦的功能如同真实公司“模拟公司”教学,日本重视职业资格证书(多达600种);新加坡“混合型学徒计划”;台湾重视“通识”教育等。当代经济的发展促成新的职业教育观,广泛应用信息、通讯技术,催化出新型教学模式;强调学习能力的培养,强调终身学习;关注职业指导与职业咨询体系等等。学习和借鉴发达国家和地区职业技术教育的成功经验,主动适应经济全球化、市场化对职业技术教育的新要求,及时采取积极的应对之策,对于入世之后我国职业技术教育抢抓机遇,迎接挑战,趋利弊害,快速健康发展十分有益。  当前,只有积极发展职业技术教育,开展多种形式的岗位利技能培训,进一步引导社会力量办学,才能发挥在人力资源方面的优势。但是现有公办职业技术学校在办学上存在着诸如投入不足,规模不够,专业设置单一,毕业生分配困难,管理体制落后等问题,制约了职业技术教育的发展。面对严峻的形势,应对策略原则是“坚持战略性、针对性、操作性和发展性”。职业技术教育成本实行受益原则和能力原则,谁收益谁承担。利用入世机遇,与国际接轨,从政策、社会投资、市场引导等多方入手,加大财政投入力度,强化就业准入制度,鼓励、引导教育资源在全国范围内合理的流动,鼓励多元化办学,推动职业技术教育持续发展。
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