广州市委组织部对非公企业党组织的管理研究

• 作 者: 郑红英
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 基层党组织 非公企业 管理体制 市委组织部

随着我国市场经济体制的逐步完善，非公经济势不可当地占据了国民经济的近半壁江山，对非公经济的关注成为必然。而在非公经济领域，主要是非公企业中开展党建工作，也成为我国唯一执政党----中国共产党的必然要求。但与非公经济和非公企业党组织的迅猛发展相比，上级党组织对该类型企业中党组织的管理明显滞后。近年来，中共中央已经意识到问题的存在，不断采取措施，号召各级党组织大力加强非公企业党建工作，取得了一定成效。　　但是，如何管理好非公企业党组织从而让其充分发挥作用，是中央和各级地方党委面临的一大难题。虽然从上至下都强调要重视并加强非公经济领域党建工作，也投入了较大的人力和物力，但在非公经济领域，党组织的声音非常微弱，总体工作成效并不明显。同样，中共广州市委组织部在非公企业领域中的工作也逐渐陷入迷茫和困境，呈现“雷声大，雨点小的”态势，究其原因，主要是因为对非公企业党组织的管理未到位，表现为管理的理念不明确、管理的信心不够等等。　　本文通过案例分析研究以及问卷调查等方法，结合组织管理学、组织行为学和公共组织管理理论，回顾了广州市委组织部对全市非公企业党组织的管理历程:起步性探索管理、以条为主的管理、以块为主的管理等，进而从管理体制、管理手段和管理经费三方面深入分析了当前的管理现状，指出管理中存在的管理队伍力量不够，管理目标不明确，管理手段滞后，管理经费缺乏，从而导致非公企业党组织应有的社会作用、经济作用和政治作用发挥不明显等问题，及造成这些问题的原因，在此基础上，提出相应地对策和建议。　　通过撰写本文，本人深刻地认识到，要想让非公企业党组织顺应新时期、新形势的发展变化，求得组织的生存与发展，中共组织系统内的管理者，必须首先更新观念，正视问题，根据非公企业党组织的特点和所处环境，加强组织管理，引入现代组织管理手段，如此，才能真正实现扩大党的组织基础、巩固党的执政基础的目标。