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2010年1月国务院召开会议,正式决定加快推进我国电信网、广播电视网和互联网的三网融合。由于电信网、广播电视网和互联网原先分立发展且已经形成了各自的产业,因此,三网融合实质上就是三大产业之间的产业融合。鉴于三网融合后产生的巨大的市场容量、用户群体及其对科学技术和国民经济不可估量的潜在推动作用,近年来世界各主要国家都在积极进行三网融合的尝试,一些国家已在这方面取得了相当的成果。我国对于三网融合的讨论始于20世纪末,因为受到部门利益和历史观念的影响,在融合进程的主导权归属、网络结构、技术规范、责任划分、利益分配及适用法规等方面仍存在较多争议,至今尚未达成一致,亦使三网融合始终流于规划而迟迟难以实质性展开。由于现行体制、社会法规的差异性,有些先行国家的成功经验也无法有效借鉴。因此,我们必须立是于本国国情,探索建立稳妥可行的三网融合模式,以期尽快实现我国由工业化社会向信息化社会的顺利转变。
考虑到三网融合是一项庞大的系统工程,而模块化正是处理复杂系统模块整合与模块分解的有效方法。因此,本研究试图运用模块化原理从系统设计的角度对三网融合的可行路径进行分析,为现阶段我国推进三网融合的实践提供参考。
本研究初步形成了一个模块化理论与我国三网融合产业相结合的研究框架,论文内容一共分为五个部分:第一章是绪论,主要阐述了研究背景和目的、研究方法和内容框架;第二章是文献综述,回顾了模块化、产业融合的基本内涵,列举了近年来国内外学者对于三网融合的研究成果,并且初步阐述了模块化与三网融合之间的关系及指导作用;第三章是我国三网融合的发展现状,简要陈述了电信,广电和互联网三大产业各自的发展过程和经营性质,我国三网融合兴起的背景和原因,并且对我国当前三网融合面临的主要困难和挑战进行了说明;第四章是基于模块化原理探讨三网融合的可行路径,本章首先将电信、广电和互联网视为具有某种独立性的半自律性模块,各个模块之间通过明确的规则和联系方式连接整合构成一个具有整体功能的三网系统。给出了三网融合结构图,并指出作为整个三网系统的设计师,管制机构应首先完成融合;其次分析了三网在技术层、网络层、业务层、组织层以及客户层这五个层面上存在的融合界面及其管理方法;最后简要论述了三网融合的标准管理所遵循的原则以及可行的方法。
本文主要结论为:
一、三网融合是一个复杂系统,可以运用模块化方法进行有效分解和整合。
二、三网融合要求变革现有管制体制,管制机构是三网融合系统的设计师,是模块化系统的灵魂。设计师应制定看得见的规则,并且根据规则重新划分系统结构、重塑产业价值模块体系。
三、三网融合要求建立统一明确的融合界面,发挥界面有效沟通的作用,保证三网融合系统整体功能的正常运作。
四、加快我国关于三网融合的法律法规建设,依法设立面向三网融合的独立管制机构,对网络业务的融合实施有效监督。