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地震是一种突发性强、破坏性大的严重自然灾害，地震灾害对生命和财产安全，以及社会经济可持续发展会构成极大威胁。做好防震减灾管理工作，有效减轻地震灾害损失，是世界上每个国家政府义不容辞的责任。
2008年汶川地震造成当地人民生命财产的巨大损失，也给我国经济社会发展带来不利影响。从地震灾害损失反思我国的防震减灾管理工作，人们都认识到政府管理是否重新定位，政府在防震减灾管理工作应该如何定位，出台何种措施才能有效减轻地震带来的损失。地震是人类共同面对的自然灾害，尽管人类对地震的认识还存在不少空白，但国内外已有一点共识：加强政府管理，地震灾害可以有效防御。经济越是发展，政府管理能力越要加强。对政府而言，依法管理防震减灾工作是发展该项事业的宗旨，只有在法律框架内，提升管理水平，防患于未然，才是发展之根本。
本文运用理论与实证相结合、系统分析等研究方法，借鉴美国、日本等发达国家的减灾思路，结合我国的防震减灾管理工作的实际，通过挖掘防震减灾管理工作与社会发展过程中的政策不到位、建设工程抗震设防管理存在死角、宣传管理制度不完善、农村建筑抗震设防能力不强和地震应急救援体系不健全等方面的深层次原因进行分析研究，并运用公共管理的理论分析了存在这些问题的原因，最后在研究总结的基础上，从政府做好防震减灾管理工作的职能和社会公众的公共安全需求的角度，提出政府在今后防震减灾管理工作过程中要着重解决的方法和建议。
防震减灾工作是一项公益事业，政府要起到主导作用，人人参与，企业关注，发挥政府管理过程中非政府组织的巨大作用，形成全社会共同抵御地震灾害的发展局面。