论文部分内容阅读
边防检查机关（以下简称边检机关）出入境管理是国家涉外行政管理的一部分，边检机关的出入境管理工作与国家的对外开放政策密不可分。随着对外开放的不断深入，特别是“一带一路”国家发展战略的实施，沿海大开发、大开放进入了新的发展阶段。“核心竞争在港口、竞争优势在港口、发展潜力在港口”已成为发展共识。海港边检机关既要面对飞速增长的出入境人员所带来的安全隐患，还要不断提高行政效能，推动边检机关出入境管理创新。 因此，本文选择广州地区历史最悠久、最具有代表性的海港边检站——黄埔出入境边防检查站（以下简称黄埔边检站）作为分析海港边检机关出入境管理创新的案例，具有一定的代表性。在分析黄埔边检站出入境管理创新的基础上，通过了解海港边检机关出入境管理模式现状，发现码头全程监管、警力资源使用、消耗成本过高、创新效果评价、社会力量参与和技术装备等方面存在的障碍，从管理体制、管理思维、管理模式和改革方向总结存在障碍的原因，探讨做好海港边检机关出入境管理创新的对策，从完善管理体制、机制和技术支撑等方面提出了相应的对策，最后提出了创新实践设想。