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改革开放以来，随着目标管理这一先进管理理念在政府绩效评价中的引入，年度目标考核这一科学的方法在各级政府和职能部门中得到了广泛应用，并在推动经济社会发展、加快政府职能转变、提升行政服务效能等方面发挥了积极的作用。尽管经过了长时间的探索和实践，我国政府目标责任考核的体系仍然不够健全，在体系建设、目标设置、监督管理、考核评价、结果运用等方面依然存在诸多问题和不足。 县区级政府在我国行政体系中位于承上启下的关键地位，对县区政府年度目标考核中存在的问题进行反思和研究具有重要的理论和实践意义。本文以目标管理理论为基础，以河南省安阳市文峰区为例，通过对其年度目标考核现状以及存在问题的分析，来探索政府绩效管理的科学化路径和方法。研究从目标设置分解、日常监督管理、考核奖惩兑现三个方面，分析地方政府在实施年度目标考核中存在的问题及其形成的原因；对改进地方政府年度目标考核工作提出了具体的对策建议，主要包括健全目标管理体系、实现细化量化结合、增强考核管理的参与度、注重考核结果的运用。 显然，地方政府经济调节职能正在相对弱化，在公共服务和社会管理职能却在不断强化。鉴于不同的评价主体之间利益偏好的不同，避免从自身利益出发的行为影响评估的科学性和客观性，坚持从制度和技术上整合评价主体之间的利益差异，努力构建一个多元的立体的评价体系，从而实现对政府绩效评估的全面化和科学化。此外，研究基于县区政府的具体情况提出富有针对性的对策建议，为丰富理论体系和指导实践工作提供有益的启示。