市级地方政府国库现金管理问题研究

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2000年我国实行国库管理制度改革以来,各级地方政府国库的沉淀资金呈逐步增长态势。如何在保证国库资金安全、满足财政支付需要的基础上,提高沉淀资金的使用效益,实现财政国库资金保值增值成为各级地方政府的迫切需要。当前,中央国库现金管理改革取得一定进展,地方开展现金管理改革时机日趋成熟。然而直至目前,仍然没有出台地方国库现金管理改革的政策规定,更没有具体实施细则,十分不利于财政管理制度改革的进一步深入,也制约了地方政府加强国库现金管理、促其保值增值的合理需求。因此,研究适合地方政府,特别是市级地方政府国库现金管理模式具有重要意义。  本文运用调查研究、比较研究和文献分析的方法,通过分析市级地方政府国库现金管理现状、存在问题和成因,并借鉴国外国库现金管理的有益经验,提出市级地方政府国库现金管理对策建议。文章共分六部分:第一部分绪论,介绍论文选题的背景、目的及意义,以及国内外关于国库现金管理的研究现状;第二部分介绍了国库现金管理的概念、内容,并对相关理论作了阐述和分析;第三部分详细阐述了市级地方政府国库现金管理的现状与问题,并作了成因分析;第四部分对国库现金管理的国际经验做了简要介绍;第五部分提出了市级地方政府国库现金管理的对策建议;第六部分提出结论。  研究表明,与中央国库现金管理不同,市级地方政府国库现金管理,需要有其相适应的管理目标、原则和模式,特别应从健全法律规定、深化国库集中收付制度改革、明晰国库现金管理机构各部门职能以及提高管理手段和人员素质入手,逐步建立科学、高效、安全、规范的国库现金管理模式。
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