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当今世界，个人所得税在各国税收制度中占有重要的地位。成为国家进行宏观调控和收入再分配的重要工具。如在美国、日本、英国等发达国家，个人所得税占这些国家总体税收的30-40％，成为这些国家的主体税种。在中国、泰国、马来西亚等发展中国家，也在不断加大对个人所得税的征管力度，个人所得税的财政收入、收入分配等方面的功能和作用也得到了极大的重视。 越南自1991年开始征收个人所得税以来，个人所得税纳税由1991年的20万人(占总人口的0.29％)，增加至2008年的62万人(占总人口的0.71％);个人所得税收入也由1991年的620亿越南盾(VND)，增至2000年的18320亿越南盾，2010年更是增至261000亿越南盾。征税额占税收总收入的比重由1991年的0.63％(620亿/98440亿VND)上升至2010年的6.5％(261000亿VND/4008000亿VND)。如今，越南个人所得税占财政收入的比重已经达到了国家财政收入的约5％。 2007年1月越南加入世贸组织。为适应世贸组织的要求，越南提出了许多改进措施。其中，包括税收政策的修订和完善。《个人所得税法》自2009年1月1日起实施以来，经过六次修订。该法的实施已分别个人所得税与企业所得税，体现了越南政府对税制的进一步完善。此次修订的明显特征是:简化了纳税申报和征管程序，减少了纳税手续并缩短了支付流程，不仅提高了税务机关的征税效率，也为纳税人节省了时间和纳税成本。同时，着力于提高纳税人对个人所得税的了解并提高纳税人的税收遵从度。如今，个人所得税已经发展成为越南的第五大税种，成为越南税收体系的重要组成部分。 但受历史条件以及技术等方面的制约，这部法律有许多不完善的地方。主要有:税制设计不科学，税率设置不合理，费用扣除制度不健全、征管方式有诸多漏洞等问题。致使越南个人所得税在实施过程中并未充分发挥其应有的功能。 近年来，为了适应国际经济一体化以及实施公共财政战略的需要，越南政府着手对税收制度进行全面改革。总理阮晋勇2011年5月批准了732/QD-TTg决议，其中，个人所得税2011-2020年间的改革战略为:进一步修订与补充，扩大税基，并确定应纳税所得额;按照国际惯例，修改简化计税方法;调整税级;对相同经营所得采用同一税率，确保个体经营者与企业间的税负公平，以鼓励民众获得合法财富。 目前，越南个人所得税制的修订和完善不仅是政府部门、税务机关、学者关注的重要课题，也切实关系到越南老百姓的利益。本文在分析归纳个人所得税一般理论的基础上，就越南个人所得税的特点及存在的问题进行分析，并通过比较分析的方法，借鉴中国个人所得税制模式及其改革方向，提出了完善越南个人所得税制的思路。 本论文分四个章节。第一章为导论，一是阐述了越南当前经济发展状况下，研究个人所得税的背景和意义。二是文献综述部分。介绍个人所得税基本理论的基础上，就越南个人所得税进行了概括性介绍。第二章为个人所得税理论概述，在归纳总结个人所得税的一般性特征、功能定位等的基础上，就世界各国个人所得税普遍的征收管理方法等进行了介绍;第三章为越南个人所得税概况。介绍越南个人所得税制特点的基础上，分析越南个人所得税的征收情况及存在的问题等;第四章借鉴中国个人所得税制的经验及改革方向，提出了完善越南个人所得税的总体思路。主要从征税范围、税率设计、功能定位、申报程序、征收管理等五个方面提出了具体的完善建议。