【摘 要】
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1982年，改革开放后重庆第一所民办大学——重庆经济贸易学院（注:2011年改为民办普通高等职业技术学校——重庆经贸职业学院）被批准成立了，自此拉开了重庆民办高校开办的大幕。在
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1982年，改革开放后重庆第一所民办大学——重庆经济贸易学院（注:2011年改为民办普通高等职业技术学校——重庆经贸职业学院）被批准成立了，自此拉开了重庆民办高校开办的大幕。在重庆市民办高等教育发展的30多年间，重庆市政府不仅出台了一系列法律法规，还从税收、财政、行政等方面对民办高校的发展予以了引导和支持。但繁荣背后，重庆民办高校不仅在全国占比小，而且外部机制与内部机制都面临诸多困惑，具体表现为:产权界定、资金、政府管理、内部治理结构、监督机制、师资建设等方面。因而，本文通过对民办高校的产业属性和准公共产品属性的研究，结合教育公平理论和可持续发展理论，从当前重庆市民办高校发展的状况和困境着手，比较了美国、日本两国的经验，立足于重庆市的现实角度提出了一些个人思考，希望能通过相应公共政策的制定和落实，内外管理体制的建立和完善，推动重庆市民办高等教育稳健地向高层次发展。
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