公共危机事件中政务微博的新闻发布研究

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随着互联网时代的技术革新和网络舆论场的兴起,信息传播的实时性与快速扩散性使政府现有的危机发布模式面临挑战。国务院办公厅在2016年印发的《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》中明确要求,面对重大突发事件,最迟要在5小时内发布权威信息。尽管微信的迅速普及使微博的活跃度和影响力有所下降,但政务微博却呈现出新的发展趋势。政务微博不仅是政府部门的常态化发布工具,也是公共危机事件中政府进行新闻发布的有效平台,其时效性强、发布形式与议题设置多样化、互动灵活等优势弥补了传统新闻发布会发布滞后、自上而下单向度传播的缺点。但目前政务微博在公共危机事件发生后的信息发布和舆情应对方面,也存在失声、发布数量少、社会反响不佳等问题。因此,全面分析政务微博在公共危机事件中新闻发布的特点、模式、表现以及效果将有利于政府认识公共危机事件在微博舆论场的传播规律,从而采取更有效的信息发布模式,推进政务公开的制度化、规范化进程。本研究选取了2013—2016年间15起重大公共危机事件,并依据事件的地域性选出最具代表性的14个政务微博样本,运用内容分析法,从发布数量、发布时效、发布形式、发布议题和传播模式等方面对政府新闻发布表现进行研究。同时,选取上海外滩踩踏事件作为具体案例,从统计学的定量角度和文本分析的定性角度对“上海发布”在事件中的新闻发布效果进行研究,从客观指标、媒体效能和受众反馈效果三个维度分析我国政务微博危机发布的效果。最后笔者结合对政务微博危机发布表现和效果的分析结果,根据其在新闻发布过程中所存在的不足之处,分别从完善发布行为和优化传播效果两个方面提出对策思考。政府需要同时提升政务微博之间的协同传播效果、政务微博与媒体共时扩散效果以及政务微博与公众的官民沟通效果,从而提高政府危机发布工作的质量,实现危机的有效处置和舆论的良性引导。
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